2020年3月5日 星期四

歧視是一種病:從陸配到護理人員


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2020/03/06 第4687期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/林榮德別留臭名
聯合報社論 聯合報社論/歧視是一種病:從陸配到護理人員
經濟日報社論 經濟日報社論/經濟防疫 央行應超前部署
民意論壇 方祖涵/暫停轉動的世界
Fed降息 擋得住經濟潰堤?
立法處罰 能殺死假訊息病毒?
聯合筆記/肺炎病毒 寄生下流
互助與關懷 才是瘟疫中能做的
紓困難振消費 景氣助益有限
草民都巡邏了 何況院長你…
疫情衝擊…政府應嚴防倒閉潮
帶動消費 抵用券應不限國旅
防疫就不酒測 顧此失彼

聯合報黑白集
聯合報黑白集/林榮德別留臭名
聯合報黑白集/聯合報

國民黨明天就要進行黨主席改選,這個黨改革蛻變的前景如何,這是關鍵的一役。但很扯的是,就在主席改選前夕,「代理主席」林榮德所指派的考紀會「代理主委」周守訓,可能強行通過傅崐萁的恢復黨籍案。林榮德若不想留下擅權徇私的罵名,最好趕緊叫停,別在交卸前夕橫生風波。

區區一個黨籍案到底有多急,非要在交棒前夕強渡關山?正因為辦得十萬火急,才讓人感到不解。對林榮德而言,讓傅崐萁恢復黨籍,也許是「人情一樁」,也許是自己意外的代理主席旅程中難得可以施展的權力「小惠」。但就國民黨而言,這卻是他對新主席的權力僭越,也是他對黨體制的破壞。

傅崐萁應不應恢復黨籍,其實並不複雜,只要照著正常程序進行即可。問題在,日前金溥聰突然跳出來反對,使此案平添了一些火花。如此一來,傅崐萁黨籍案就需要更充分的討論,以取得程序的正當性,這是林榮德不應過度插手的原因。

林榮德以商人身分出任代理主席,是個特殊的機緣。短短一個多月的時間,應該視為「看守狀態」,旨在幫助國民黨選出新主席。既然如此,傅崐萁案的理想處理方式,應以交由新任主席處理為佳。何況,周守訓是十天前才受命代理考紀會主委,這項任命,難道就是專門為了推傅崐萁案一把?

吳敦義因為不分區提名失當,結果弄到臭名滿天。林榮德的代理堪稱平穩,切勿在最後一刻跌跤。

   
聯合報社論
聯合報社論/歧視是一種病:從陸配到護理人員
聯合報社論/聯合報

醫界呼籲防疫對策應從「圍堵」轉向「減災」多日後,衛福部長陳時中終於鬆口承認,台灣恐怕無法避免「社區感染」。這也意味著,防疫工作將由「阻絕境外」向「長期作戰」轉進,以保持疫情在「平穩可控」為目標。如此一來,不僅醫療院所的負荷將大大加重,醫護人員的身心壓力也將上升到一個臨界點。

而遺憾的是,台灣連日來不斷傳出醫護人員遭到歧視的消息,主要又集中在護理人員身上。例如,有護理人員叫外送便當遭拒,對方並稱「醫院很髒,你們很髒」;有護理師在外租屋,房東得知其職業後當即拒租。此外,北部地區幼稚園傳出,有家長要求護理師之子女自行在家「自我隔離」;還有護理人員的親人擔任居家清潔工作,也被雇主要求暫停服務。

護理人員和清潔工之所以遭到排斥,主要原因是,國內第卅四個確診病例「北部女」,在查不出感染源下,被發現三名醫院護理師及一名清潔工因她感染。不僅如此,其中一名護理師(第卅六例)因照護同區塊的病人,竟使得「同房不同室」的一名陪病家屬也遭感染,成為日昨第四十二例確診患者。更往前溯,第卅二例的印尼女看護確診,也是因照顧第廿七例「北部男」病患時遭到感染。

簡言之,國內近期新增的十幾個確診病例,感染源雖無法完全確定,但發生在醫院內的件數占了很高比例,主要是病人在未確診前之無症狀階段傳播所致。以一般醫院的階層管理和資源配置,護理人員所獲得的裝備和規格,通常比不上正規醫師;在這種情況下,護理人員便成為抗疫第一線上風險最高、最容易淪陷的一環。而清潔工的處境,則可能更次一級。

正因如此,台北市聯合醫院日昨傳出五十名醫護人員正醞釀集體請辭,外界即不難想像他們的壓力大到什麼地步。萬芳醫院副院長高靖秋在回憶十七年前的抗煞經驗時說,自己當年擔任護理部主任,當時沒有一位護理人員敢回家,深恐讓家人陷入感染風險,也擔心自己的孩子去學校會遭老師和同學霸凌。十七年後,社會的刻板心態沒有太多改變;但今天的護理人員,恐怕已沒有十七年前那樣承受歧視的抗壓力。這點,是政府必須慎重看待及因應的事;否則,到了疫情高峰,我們將陷於醫護士氣脆弱及人手短缺的局面。

在第卅二例印尼女看護宣布確診時,陳時中曾公開呼籲,醫院暫時不要加強通報非法移工看護,以免使照護人力出現缺口,進而影響病患在院內的照護。這樣的態度是正確的,至少要避免人們對非法移工看護抱持歧視或產生惡意。如今,當本國護理人員受到歧視與不公的問題日漸浮現,陳時中也有必要為她們加油打氣,糾正那些不當的社會歧視行為,以正視聽。

人們對疫情感到恐慌,這是對未知情境的自然反應。但若因為疫情而對不同國籍、身分或職業的他人產生歧視,而全無同情,這就是一種病,甚至是一種會傳染的病毒。武漢市因隱匿疫情而失控,並波及全球,這是主事官員可恨,絕大多數武漢市民都是無辜的受害者,遑論我們看到了不少勇敢的吹哨者及犧牲的醫師。若因此而歧視武漢人,只是暴露自己的偏見;若連滯留武漢的台胞都一起歧視,那是愚昧而冷血。若連婦孺都不放過,還將「陸配」和其子女一再分等分類,那是忘記了人性。

我國對抗新冠病毒一個多月來,除了中央的指揮有為有守,更重要的是靠第一線的各路無名英雄落實執行,為台灣守住防線。遺憾的是,有些人卻利用機會在那裡煽風點火,製造仇恨和歧視,這對防疫沒有絲毫助益。要鼓舞一線的醫護及防疫人員,蘇揆應仿效新加坡的作法,盡快運用防疫特別預算向他們發出辛勞及英勇獎金。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/經濟防疫 央行應超前部署
經濟日報社論/經濟日報
新冠肺炎疫情更見嚴峻,已在全球大幅擴散,疫情何時能夠終結,各方迄無明確答案。但可以預見的是,不僅中國經濟必受重創,全球經濟增長預測也將因而有相當程度的下修。在景氣前景不明且有持續惡化之虞的情況下,美國聯準會(Fed)3日已緊急宣布降息2碼,接下來全球主要央行都可能跟進;我國央行也要有所盤算,因為貨幣政策本應預見景氣動向並超前部署。

自從今年元月中旬中國大陸武漢爆發新冠肺炎以來,疫情如同漣漪般向四面八方擴散至大陸各省,近日更見亞洲的韓國與日本、中東伊朗及歐洲的義大利等國疫情失控大爆發,並有擴大蔓延之勢。影響所及,除了各國傾力展開防疫作戰,金融市場及經濟活動更大受衝擊,全球生產供應鏈出現斷鏈危機。

相較於接下來全球感染新冠肺炎人數持續擴增的未知黑數,新冠黑天鵝對全球經濟的衝擊更有如洶湧波濤,令人擔憂其對經濟的破壞力道及損傷程度還將升級。國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃上月22日在20國集團(G20)財金領導人會議上就已警告,IMF將再下調經濟增長預估;七國集團(G7)財金首長則在日昨電話會議後的聲明中強調,「將使用所有適當的政策工具,實現強勁、可持續的增長,防範下行風險。」

另一方面,Fed主席鮑爾則在宣布降息的記者會中說明,降息是因為Fed「看到了新冠肺炎疫情帶來的風險與挑戰」;Fed突然降息,固然有美國自身的經濟及政治因素考量,但這次降息幅度達到2碼,實際上也反映出Fed對經濟前景的悲觀態度;此舉對全球主要央行都有政策領頭羊效應,並提高這些央行採取聯合行動的可能。

回頭來看國內情況,中華經濟研究院3月2日發布的製造業採購經理人指數(PMI)小升1.4點為52.7,擴張之勢源自供應端因素,反映的是受疫情影響,供應商提前交貨,國內廠商拚命拉貨,但實際上生產緊縮而無法順利出貨;同時發布的2月非製造業採購經理人指數(NMI)大跌14.6至40.4,為這項指數自2014年創編以來最快緊縮速度,景氣急凍之兆已現。

主計總處已在2月中旬將我國今年經濟成長由2.72%下修至2.37%,其中第1季更大幅下修至1.8%,為近15季新低。主計總處下修經濟成長率預測,主要是因為疫情影響出口及消費。因應疫情對經濟帶來的衝擊,行政院提出了600億元紓困振興特別預算,增加公共支出,但對延緩經濟成長率的下滑,究竟能起多大的作用,還待觀察。

在政府積極防疫及提出財政政策因應之際,對央行而言,當務之急是確保金融市場的穩定,除了採取短期公開市場操作等措施,讓資金供應無虞,保持市場資金的流動性;目前全球供應鏈吃緊,國際資金亂竄,導致外匯市場波動加劇,此刻必須格外注意新台幣匯率的平穩,避免新台幣大幅升值或異常波動,增加出口額外成本,使企業經營雪上加霜。

其次是疫情已強烈衝擊民間投資及消費意願,振興經濟紓困方案或可緩和經濟失溫,但料敵從寬,疫情對經濟帶來的衝擊尚未見底,為防範可能的通貨緊縮風險,並適度反映國內外市場利率走勢,乃至透過政策措施向市場傳遞正向訊息,提升民間信心,央行確應審度情勢,適時作為。

新冠肺炎疫情已有擴散為全球大流行之勢,國際金融市場大幅震盪,各國政府都嚴陣以待,各種跡象顯示,這波疫情很可能對全球經濟造成金融海嘯以來最大的威脅。因應之道是財政政策與貨幣政策雙管齊下,共同築起防線;貨幣政策不是萬靈丹,降息對防範經濟衰退的效果也不如財政政策更來得直接,但當下對穩定金融市場及提振民間投資、消費意願卻會是一劑定心丸。

   
民意論壇
方祖涵/暫停轉動的世界
方祖涵/聯合報

總部在瑞典的北歐航空,二月初推出一部形象廣告「真正的斯堪地那維亞是什麼?」內容包括瑞典傳統肉丸源自土耳其、常見風車來自波斯、開放式三明治是荷蘭食物,連優先全球的女性主義都要感謝美國啟蒙運動—斯堪地那維亞本來什麼都不是,北歐文化從維京時代開始,都是喜歡探索世界的人們一點一滴從外面帶回來,然後再變得更好,變成自己的。這一切,正是旅行的意義。

結果,這支廣告被認為嚴重汙衊本土文化,負評超過正評九倍的短片,在極右派抗議聲中,不到一天就臨時下架,網路接著出現拒搭北歐航空運動,甚至更因炸彈攻擊威脅,廣告公司所在哥本哈根街頭被迫封閉數小時。在全球國族主義聲浪高漲當下,遇到右派刻意製造玻璃心,不管訊息如何感人都沒有用,一向被視為進步的北歐,也不例外。

反正,遂著國族主義的意,在瘟疫蔓延時,文化流動自然就少了。

新冠肺炎剛開始蔓延時,美國大華府地區一所中學正準備接待中國大陸交換學生,這群十二歲初中生來自距離武漢三百公里遠的湖北宜昌,不過在保守派媒體率先披露消息後,已飛抵紐約甘迺迪機場的孩子們,臨時被通知無法上課,行程變成搭遊覽車參觀華盛頓。

事情發生在一月底,當時還有不少人替他們覺得惋惜,倘若換成現在,這群學生連入境美國都不被允許。為了防堵疫情關起的邊境,讓許多國外就讀的各級學生無法返校上課,光是澳洲就可能超過十萬名。

旅行計畫被取消了,經常抱怨遊客太多的義大利威尼斯終於變成空城,各大遊輪公司暫離亞洲,卻還是停不下其他航線顧客退費與延期要求;航空業逐漸開始對新訂位提供免費改票選項攬客,希望藉優惠減少龐大損失。國際商展、產業研討會、嘉年華會等各項具有龐大旅行與交流動能的活動紛紛停辦,地球運轉彷彿因此慢了下來。

運動賽事更不用說,適合春天的馬拉松率先被病毒擊敗,全世界排名前六的東京馬對三萬多名「非頂尖」跑者關上大門,四月倫敦跟波士頓能不能如期舉行還很難說;韓國職棒春訓熱身賽取消,各隊洋將難免心意動搖;每年有一萬四千名選手參加的瑞士恩加丁滑雪馬拉松沒有了、世界桌球錦標賽延到六月、自行車巡迴賽阿聯酋站因為隊職員疑似染病中止,四年一度歐洲杯足球大賽原本將在羅馬奧林匹克球場展開序幕,現在還不知道是否會易地或延期。

國際奧會宣布,東京奧運七月廿四日將如期舉行;活動雖如期舉行,但外國遊客數應會低於預期,已經長期蕭條的日本經濟,將再度面對重大挑戰。奧運主辦國經常在賽事結束後遭遇內需遲緩緊縮效應,肺炎病毒是否會對日本經濟雪上加霜。

對世界來說,最糟的還是瘟疫停滯了旅行,停滯了人們對外界,對輪舟之奇和滄海之闊的持續探索。

(作者為運動文學作家)

   
Fed降息 擋得住經濟潰堤?
魏思平/經濟學者(台北市)/聯合報

三日,全球股市洗了一次驚奇三溫暖:美國道瓊指數先回彈五百點,但在美國聯準會(Fed)主席鮑爾宣布降息兩碼後,卻又意外反轉下殺急跌,終場以大跌七八五點收盤。

國際經濟社會目前最關切重點是:第一,究竟Fed看到了「怎樣子的重大經濟危機」必須下重手,使出如此鮮有的一次性大幅降息兩碼措施,才足以對應?第二,抗疫救市降息手段,在面對這波新冠病毒撞擊,是否真能救得起全世界經濟潰堤風險?

三月初,經濟合作開發組織預測,今年經濟成長率僅二點四%,遠低於去年十一月預測二點九%,並警告「更長期更密集的疫情爆發延燒」,可能肇致經濟成長率攔腰減半,創歷年新低記錄。

在這背景下,七國集團(G7)財長三日召開一次電話會議,討論如何應對疫情威脅,會後發布聲明承諾,為抗擊病毒威脅,將使用適當政策工具,防範下行風險,消息傳出後,美國股市大幅上漲。

但是,因會後聲明中並未有具體行動,加上對Fed鮑爾的降息行動不表樂觀,終致股市以暴跌收盤。

市場不看好鮑爾降息原因,是倘疫情擴大全球蔓延,傳統貨幣政策手段能幫上忙的實在有限。

祇要全球供應斷鏈,則所有製造業都不得不關閉,降息救市無法對症,難起作用。同樣,祇要人們不想去或被政府勸阻前往商店購物,餐館吃飯,搭機旅行,則「再廉價的信貸」,也無助於商業及服務業運轉。

況且,主要經濟大國利率本就低,甚至低到「負利率」;鮑爾降息救市,除給經濟社會一點「心理支撐」,恐沒有對經濟前景有積極價值。

受世界經濟成長可能因新冠病毒擴散造成的「政經皆脫軌」現象,國際投資人絕大多數早在二月底即出脫風險資產;原預估G7財長會議或可採取一致行動,結果是投資人紛紛出逃。

跨國投資機構就認為,美國Fed似乎與二月底國際股市投資人一樣「恐慌」,竟採取如此激進「降息」措施。這次Fed祇是「針對金融市場危險」反應,心中祇考慮「美國公共債務與民間債務超級破表危機的紓解與救贖」,而不是「針對整體經濟失秩危機的化解」,也沒有把「史上最嚴重製造業活動萎縮」當做必須優先面對的大事,當然是一次錯誤的「抗疫策略行動」。

   
立法處罰 能殺死假訊息病毒?
戴世瑛/律師(台北市)/聯合報

因應層出不窮的疫情謠言,近期通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」立法,檢、警、調更大動作成立專案查辦。但真能有效遏阻?

假訊息肆虐全球。當局為防範對岸的滲透操弄,發動超限戰,推動連串修法,納入相關禁止條款,並新增或提高罰則。可惜修法倉促零散,迄今漏洞不少。

以新的防疫條例第十四條為例。其立法目的在維護國民健康,避免疫情造成社會衝擊,固立意良善;但疫期長短不定,而懲治散播疫情謠言,早有傳染病防治法對應,有無特別立限時法加重處罰必要,原值商榷。

且所謂謠言、不實訊息,概念不明確。對嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情具體範圍與認定標準,尚待解釋。要件模糊,是否易增執法任意性風險,導致類似去年底「查水表事件」重演,令人擔憂。

又本罪核屬「故意犯」與「具體危險犯」。即行為人對於所謂「散播謠言或不實訊息」、「損害於公眾或他人」,主觀上需有認識預見,並有意促使或容任其發生,客觀上該散播行為也要足生危險,始能構成。單純誤信轉發,或發表訊息內容不足以損害他人權益或引發群眾恐慌,難以本條相繩。訊息倘係境外編造輸入,礙於無從實施管轄權,或欠缺司法互助,調查與起訴判刑,更屬不易。

基上,此波「打假」,看似移送案件眾多,最終適用本法定罪率恐不高,只能收有限心理威嚇效果,徒然浪費行政、司法資源,也有傷法律威信。

較好的策略,應在動用刑罰、行政罰外,配合加強大眾法治與公衛資訊的宣導教育,以辨識破解假訊息(識假、破假),與參酌國際經驗,建立通訊傳播相關管理機制,以即時舉發、過濾與下架假訊息(防假)。

如德國「社群網路強化執行法」的政府監督平台業者自律、韓國「促進資通訊網路使用與資料保護法」成立獨立委員會審查處分,或法國「反資訊操縱法」由法院受理裁決等。

NCC前主委蘇蘅曾警告,假消息像病毒,媒體是最佳宿主。拙見以為,新法成效,誠待考驗。若不能儘速完善相關法制,放任假訊息猖獗後果,恐將如防疫破口,則國無寧日矣!

   
聯合筆記/肺炎病毒 寄生下流
李春/聯合報

新冠肺炎爆發以來,令人心頭傷痛之外,也有許多令人頭疼的題目,比如最新有個說法,要謝謝封城前夜逃出武漢的五百萬人,如果他們不出逃,中國已近「國將不國」。

這說法聽似胡攪蠻糾纏,想想又有道理,因其說的是,武漢春運期間出去百萬人,封城前夜逃出五百萬人,一共四成武漢人流散各地。而大瘟疫公開後大封城,中國八成病人確診在武漢,九成統計死者死在武漢。試想如六百萬人留下,傳染率將增兩倍、死亡率將增四倍。

這道算術題不好算,算來也太慘烈,但還有另外一道題,在經濟學和社會學界間討論,說有史以來最大最慘的天災人禍,誰是最受損害的人。因說話不方便,中國學者習慣私下討論,於是私下得很熱烈,其中一個觀點,是中產階級最受損。

搞階級鬥爭起家的中共已不承認有階級,現在官式說法叫「中等收入群體」,中產因何最慘呢?原來是來自最大的網路金融平台數據,因中國人都用手機支付,這平台上中產消費,出現歷史上最難看的數據;其理財又出現最大規模提現,而這提現會損失利息和部分本金等。

按照這些數據,經濟界中人分析說,中國中產大多是有房有車有貸款,這次大疫情突如其來,中產相當一部分要失業,其面臨的將不是消費縮減的困窘,而是生存壓力。說其最慘,是說其原來收入較高,現在出現收入大落差,導致其生存上大落差。

但研究社會學的不大同意這種說法,也不認同那些數據,而認定中國將有數億人受到打擊最大未來最慘,其中包括農民工約兩億人,留鄉下的農民約一億七萬人、大小城鎮個體工商業者二億三千萬人。這說法雖無據分析,但聽去更有道理,因農民工多數現在回不了城掙不了錢,手停口停;農民面臨農業生產資料瘋漲,今年不好過;城鎮個體戶占就業總數二成八八,但多已捲入倒閉潮,無以養家。

當然也有埋怨不關心青年的,因《二○一九年消費者金融素養調查簡要報告》說,中國十四億中的五點六億人,存款為零,而中國的年輕人也即人稱的九○後群體,不僅沒存錢,還人均欠款十二萬元人民幣,是總收入的十八點五倍。對他們來說,比疫情更可怕的,是錢沒了,工作也沒了。

這些討論,無邊無際,沒法平靜地聽下去了。

   
互助與關懷 才是瘟疫中能做的
徐正雄/農夫(新北市)/聯合報

最近發生很多離譜的事。原本應該肩負起安定人心的宗教,居然成為窩藏病毒、傳染瘟疫的大本營。

在三一一大地震時,淡定排隊領取物資的日本百姓,這次卻反常搶購衛生紙。到底是瘟疫可怕?還是無知與自私?

對比流感在美國已奪走一萬多條人命,大家卻不覺可怕。目前台灣防疫戰打得漂亮,無論確診或死亡率都很低,但恐懼還是瀰漫在每個人周圍。只要一有人打噴嚏或咳嗽,即便有口罩,大家仍會側目。

二二八連假到台南一遊,和民宿老闆閒聊,老闆說預定房客雪崩式下降,想起二○一五年的登革熱,光台南就死了一百多人,大家也沒在怕,現在怎麼嚇成這樣?

民宿老闆晚上辦了場小型聚會,席間有日本、德國、英國、奧地利等旅客,大家紛紛大吐苦水。一位在桃園工作的女孩被迫放無薪假七天,其他國家旅客本來要去日韓等國,卻因故轉來台灣;看來台灣不只因新冠肺炎、美中貿易戰撿到科技業便宜,還有觀光財。

民宿老闆說同業一片哀嚎,隔壁棟豪華民宿已開始求售,但是他的民宿卻勉強能生存。我覺得老闆靠的就是台灣特有的「人情味」。住宿一天不過數百,還請吃零食、臭豆腐、喝台灣啤酒、水果拼盤、找不到路還騎車去載你、送你到車站…這已不是錢的問題,而是種令人感動的風景!

兒時家裡窮,卻不覺得害怕與匱乏,因為我知道左鄰右舍會伸援手。現在人獨來獨往,搞不好住了幾十年,連鄰居也不認得一個,隔離時只能靠里長。

我們不斷精進獨特、客製化商品,功能越來越強大的科技,似乎快速把我們從人群中抽離。

便利的網路,使我們漸漸成為一顆只靠電線的獨立星球,人際線被網路線取代,人也變得冷淡起來,其實再厲害的心理醫生,也比不過適時的援手。

我們恐懼,是因為預期別人也和自己一樣自私,所以只能透過不斷囤積安心。其實病毒到處都是,且不斷變異,暗箭難防,脆弱人類能做的:其實是互助與關懷。或許,這場瘟疫是老天要我們,重新思考人與人間關係。

   
紓困難振消費 景氣助益有限
李同龢/大學教師/聯合報

新冠肺炎疫情持續在全球擴散,在政府公共衛生單位全力抗疫外,美國聯準會也聯手G7國家中央銀行對抗可能因疫情導致的全球景氣衰退;美國聯準會更在二○○八年金融風暴後第一次緊急降息兩碼,國際貨幣基金也宣布提供五百億美金無息貸款給會員國從事加強公共衛生體系、實施財政政策刺激景氣,以及增加金融市場的流動性以避免景氣衰退。同時世界銀行也提供一二○億美金,幫助各國減輕因為疫情產生的公共衛生及經濟方面的負面影響,由此可見新冠肺炎對全球的經濟衝擊,是比當初預測的還嚴重。

而此疫情對台灣的影響是不可言喻的,由於台灣經濟成長的最大來源為出口,台灣出口最大的四個國家,分別為中國、日本、美國、韓國,而這四個國家的疫情都相當嚴重(美國也開始疫情加重),日益惡化的疫情,勢必衝擊這些國家的需求。

以中國而言,台灣對中國出口就占台灣GDP十四%多,而大陸因為嚴重疫情使得工廠復工速度很慢,連帶也影響台灣出口,更不要說有些出口到非中國的國家的訂單是台灣接單,大陸出貨,大陸無法出貨,台灣的出口商就無法賺錢,而最新的國際貨幣基金對二○二○年中國經濟成長率預測,下修為不會超過五點六%,這對台灣經濟而言,不是個好數字。

台灣在對抗此惡化景氣中,能有哪些作為?

首先,當然是央行動向,央行將於三月十九日召開例行的理監事會議決定利率走向,由於利率已經很低了,銀行同業拆款的利率只有零點一八三%,進一步的降息只會更壓縮銀行業利潤,可能會迫使銀行縮減其放款業務,此舉將會不利於景氣復甦,因此央行在對抗因疫情產生的景氣衰退上,能施力的部分有限。

在財政政策方面,政府準備六百億的紓困方案,以避免景氣持續滑落,這政策是否能有效的刺激景氣?

首先,新冠病毒疫情與先前的SARS不同,SARS的傳染力是在於發病時,而新冠肺炎則是無症狀時,也有很強的傳染力,搞得草木皆兵,人心惶惶,大家沒事都不敢出門消費,因此造成而嚴重需求衝擊。許多工廠也被迫停工,造成供應鏈斷鏈,員工工作時數及收入減少,使得消費也跟者減少,使得民間消費不易提升。

六百億的紓困方案中,預計將發出廿億餐飲、零售業優惠折扣抵用券,三億藝文活動消費抵用券,刺激內需消費,可是大家都不敢出門,這共廿三億的紓困是否能達到預期效果,很令人質疑。除了這廿三億外,運輸業的八十六點九億元補助,在於減輕其營運成本以避免公司倒閉,對於刺激景氣助益有限;還有對觀光產業補助七十三億元,假如民眾不敢出門,如何旅遊?此政策刺激景氣效果,就會大打折扣了。

新冠肺炎的疫情,對供給面及需求面是同時產生嚴重的衝擊,以前沒有如此嚴峻例子,因此它也考驗執政者的智慧,是否能有有效的政策來降低其對經濟的衝擊。

   
草民都巡邏了 何況院長你…
黃瑞麟/媒體工作者(台北市)/聯合報

立法院長游錫堃在臉書抱怨警方辦案不力,甚至指責員警未到家巡邏,巡邏箱沒有員警簽名紀錄。筆者想以採訪口罩之亂所見,向游院長「報告」員警的辛勞!

幾個禮拜前,筆者到藥局採訪攸關民眾排隊買口罩的新聞,就看到警察騎機車巡邏,是用電子掃描方式紀錄;且第一組員警巡邏不久,隔不到五分鐘又見第二組員警巡邏。連藥局都有員警巡邏了,更何況堂堂中華民國立法院長住處,怎麼會沒員警去巡邏的道理?草民都有員警保護了,「尊貴的」立法院長更不用說了!

拜託不要汙名化,好嗎!這樣PO文,相信會搞得員警人仰馬翻,不是很好示範。

   
疫情衝擊…政府應嚴防倒閉潮
古楨彥/萬能科大行銷與流通管理系/聯合報

行政院會通過勞動部所提新冠肺炎疫情穩定就業因應措施,對於疫情影響,不管是無薪假或者是減班休息,私人企業最擔心可能因疫情無人到店消費,企業不堪虧損而關門倒閉。

疫情除了造成海外觀光客造訪人數大減,也牽動國內民眾不願出門用餐,波及國內原先的商業活動。台北一家創立有廿多年的江浙餐廳「祥福餐廳」,近日在官方臉書公告,因新冠肺炎疫情嚴重,不堪虧損,將自十一日起暫停營業。再者,美妝保養通路二哥美華泰,因新冠肺炎疫情衝擊,門市來客數大幅滑落,該公司在不堪嚴重虧損下,旗下十五家店鋪擬在今年六月卅日分階段關閉,並決定不再續租及經營。

政府為了因應這波疫情,雖編列預算照顧減班休息勞工、失業勞工、企業和微型創業者,以解決對勞工和企業衝擊作法是值得肯定的;然而政府是否深入研究過,面對新冠肺炎疫情衝擊,除了無薪假或是減班企業外,甚至有一些面對疫情不知何時結束,或是對未來經營環境失去信心,無法支撐下去的企業,直接跳過無薪假或減班休息,逕行關門歇業、裁減員工,仍須審慎面對。

   
帶動消費 抵用券應不限國旅
陳劍賢/台東縣體育發展基金會董事/聯合報

為因應新冠肺炎衝擊產業,政府提振興抵用券,但去年秋冬國旅補助方案,補助參與民眾每房二百元的夜市抵用券,僅回收六成多;因此振興抵用券是否真能帶動國內消費,讓人質疑。

台灣正處M型社會中,中產階級人口逐漸消失,高所得富人購買能力強, 不在乎折抵多寡,低所得窮人購買能力弱,大都傾向於平價商店或夜市銅板價消費。政府立意良善,惟是否有效,且政策一月多變,屢拋方向球;行政院應召集各產業代表,聽取業者心聲,審慎評估抵用券使用方式。

另外,振興抵用券等疫情結束後才上路,但疫情何時結束呢?大部分業者皆認為緩不濟急。若真為振興產業,降低疫情的衝擊,建議應確定採「消費享折抵」的方式,並擴大消費方式,不必只限於國旅,只要在開立發票的商店消費一千元就有二百元振興抵用券,在夜市、餐廳、商圈及藝文活動皆可抵用,屆時人民有感,消費增加,市場活絡,自然達到振興的目的。

   
防疫就不酒測 顧此失彼
陳文卿/服務業(新竹市)/聯合報

什麼叫「因噎廢食」?這個就是典型例子!因新冠肺炎疫情延燒,內政部長居然說「為避免傳染,將暫時取消全國性酒測」。

這下可好了,以前好不容易建立起來「喝酒不開車,開車不喝酒」之全民共識,可能要破功了。就像某市汽機車違規拖吊業務,因警察局與民間業者拖吊合約到期後未及續約,此期間就變成法律空窗期,違規停車滿街都是。

若擔心新冠肺炎感染,可擇重點時段、重點區域進行酒測。酒測時的防護工具,也可更完善,絕對要將受測者及員警受感染風險降到零。因此臨檢仍應持續,但路邊攔截車後,可先目視判定是否喝酒超量,再輔以儀器佐證。也就是說,可採較寬鬆認定,如果駕駛人外表察覺不出有明顯異狀,就大可不必做酒測。當然,因此可能放掉一些酒精含量在臨界值的,但肇事風險應也不會太大。

因此,絕不能因為擔心疫情就取消酒測。酒駕奪命與感染肺炎,都是同樣重要問題,不能顧此失彼。

防疫問題當然很重要,但治安、交通、環保等民眾生活攸關問題,也不可因之懈怠。疫情有一天會過去,大家日子還是要過下去啊。

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

   
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