2020年3月8日 星期日

教育,會面臨更大的隔離嗎?


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2020/03/09 第4688期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/吳斯懷的鯰魚效應
聯合報社論 聯合報社論/教育,會面臨更大的隔離嗎?
經濟日報社論 經濟日報社論/振興抵用券應擴大使用範圍
民意論壇 趙春山/樂見國共高層會晤,緩和兩岸緊張
管制台胞返國即是違憲
培育新生代選手 打破揠苗助長迷思
聯合筆記/疫情決策 是專業還是民粹
國民黨兩岸論述會向江啟臣靠攏?
用App預約取口罩 減少群聚風險
改善芭樂採運品管 再銷美不遲
用民族認同 尋兩岸未來
江老師 繼續未完的兩岸關係課

聯合報黑白集
聯合報黑白集/吳斯懷的鯰魚效應
聯合報黑白集/聯合報

一九八九年兩岸剛開放交流,表演工作坊推出新戲《這一夜,誰來說相聲》。其中「四郎探親」段子提及,李立群之父返鄉祭墳引發大轟動。金士傑不解問道:「祭墳有什麼好看的?」當下被指正:「祭墳是沒啥好看,但台灣來的人祭墳,他就可能好看了!」

退役中將吳斯懷的立委初體驗,堪稱「四郎探親」重演。

被認為是國民黨敗選「戰犯」之一,吳斯懷急於洗刷汙名。立院首次會議,全院提出五十篇書面質詢,他一人包辦廿四篇,創下憲政紀錄,內容橫跨政治、國際、財經、教育到地方。首次國是論壇,吳斯懷登記發言;委員會首日議程,他不忘早早趕到無緣進入的外交國防委員會登記質詢。

吳斯懷的書面和口頭發言,內容四平八穩,肯定防疫與國防部的表現,甚至還「借用」了同黨立委的臉書文章內容。同黨卅九名立院同僚和整個藍營面對相關議題,尺度不會有太大差別。

但才因「下架吳斯懷」而坐收漁利的綠委們,不少人上任首件「問政」,就是上臉書批評吳斯懷的質詢。蔡總統、蘇揆也都降貴紆尊,跳出來批他「令國軍失望」、「讓全民憤怒」。理應中立的游錫堃,也建議他「應以專業提出如何讓台灣更強大」。

身為菜鳥立委,吳斯懷享有綠營這般高規格的「接待」,應足慰老懷了。在民進黨獨大下,立法院四年來幾已變成「立法局」;吳斯懷一來倒有「鯰魚效應」,把眾人激活了。

   
聯合報社論
聯合報社論/教育,會面臨更大的隔離嗎?
聯合報社論/聯合報

新冠肺炎疫情蔓延全球,累計已破十萬例。當中國大陸的疫情開始出現「境外傳入」的轉折時,台灣的防疫作戰也面臨「兩面夾擊」的轉變。中央疫情指揮官陳時中把澳洲音樂家確診形容為新冠病毒對台灣的「第二波攻擊」,台灣守住了大陸往外擴散的第一波疫情,現在要面臨從世界帶回台灣的第二波疫情攻勢。

澳洲音樂家在台期間的接觸者中,有十九人是國家交響樂團(NSO)成員,而這些音樂菁英又多半在學校擔任音樂老師。對此,陳時中憂心疫情從校園擴散,「我直接建議不要到校上課」。東吳大學已證實,該校音樂系有三名兼任老師是NSO團員,已按規定停課。當台灣已開始承受第二波疫情攻擊,並把守備重點放在制定「社區集會指引」和擴大醫院整備時,也必須重新審視校園防疫工作。

面對正在全球快速擴散的新冠肺炎,愈來愈多國家關閉學校以對抗疫情。根據聯合國教科文組織的統計,全球已有十四個國家實施全國性停課,導致近三億從學前到高中階段的學生無法上學。另外,還有九個國家實施區域性停課;如果這些國家也全部停課,無法上學的人數將增加一億八千萬。全球教育中斷的規模和速度,都屬空前。

回頭看台灣,在防疫體系上,府院因為繞了許多政治遠路,直到二月底在學者專家與地方政府的多方敦促下,才以「超前部署」的需要及指揮官不變的原則,將疫情指揮中心從二級開設提升到一級開設。但在校園防疫上,政府卻做出了反向的「超前部署」:在早期僅出現少許境外移入案例時,教育部便提前宣布中小學延後二周開學,大學也隨後跟進;後來,等到確診倍增並出現社區感染時,學生反而都必須戴起口罩上學。

然而,口罩不夠、家長恐慌,才是讓全國學生都被迫放了一個空前超長寒假的「不能說的秘密」,也是政府以停課作為「超前部署」校園防疫的真正原因。這突如其來的延後二周開學,在配套不備的情況下,衍生出公校私校不一、安親班和補習班照舊、照顧防疫假缺乏標準,以及學生受教權受損等問題,並引發後續諸多考招與國考期程衝突的連鎖效應。隨著疫情升高,老師的防疫責任加重,家長的焦慮卻未消解。

學校停課的影響,可能比一般人想像的還大。聯合國教科文組織指出,授課時間縮短,影響學習效果;學校關閉,使得教育整體表現下降,也讓許多家長難以兼顧工作職責和兒童照顧,生產力下降。停課還會加深教育不平等,弱勢孩童連仰賴學校提供的餐食和保護都可能中斷,優渥家庭卻擁有更多資源為孩子填補學習空缺。教科文組織呼籲各國以大規模的「遠距學習」,來緩解教育中斷困境;在危機時期對教育進行投資,可以提高社區的抗災能力和社會凝聚力,這也是未來持續復甦的基礎。

從防疫的角度看,雖增添一筆「開學之亂」,延後開學至少為校園防疫整備多爭取了兩周的時間。同時,也如同要求親師生共同參與了一場防疫作戰演習,從民眾心理上達到全民防疫動員的若干效果。亦即,延後開學,爭取防疫整備時間的意義,大於防止疫情擴散的目的。問題在,教育部多次保證、縣市長多次巡視、學校也多次演練,有誰注意到開學後口罩不夠的廚工,可能成為防疫的破口?

陸港澳生至今仍然禁止入境,滯留陸港澳的台灣學生也被拒國門之外,但確診澳洲音樂家卻能咳嗽直入國境、咳嗽練團彩排、咳嗽公開演出。那麼,當國家交響樂團團員開始停課隔離後,台灣在第一波疫情中只針對陸港澳而「超前部署」的校園防疫,守得住從世界掃回台灣的第二波疫情攻勢嗎?教育,還會面臨更大的隔離嗎?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/振興抵用券應擴大使用範圍
經濟日報社論/經濟日報
新冠肺炎造成百業受創,為振興經濟,經濟部研擬多時的「振興抵用券」方案終於出爐,不過,這次的振興抵用券規劃方案,與交通部去年9月1日至今年1月31日推出的「擴大秋冬國旅補助計畫」相同,充其量只是另一個新的國旅補助配套版,效果恐怕有限,政府有心要振興經濟,應該拉大格局、擴大使用範圍。

行政院長蘇貞昌日前在立法院表示,特別預算的編列要「雨露均霑、立竿見影」;雨露均霑就是凡是受衝擊的產業,都希望能夠照顧到,並感受到政府在這時候不會雨天收傘。然而,從經濟部研擬出來的振興抵用券規劃案來看,要取得振興抵用券的必要條件是:結合國民旅遊住宿。也就是有從事國旅並住宿,才能拿到電子或紙本的600至800元抵用券,才可用於餐飲、商圈、夜市、藝文等四種適用對象,沒有從事國旅的話,就沒有抵用券可使用。

這個方案與去年交通部祭出的史上最優惠的秋冬國旅補助版可說是如出一轍,根本就是「振興國旅方案」,亦即交通部觀光局補助從事國旅的民眾部分旅宿費用,再多贈送一張溫泉券及中華郵政小鎮紀念明信片,經濟部則是額外加碼附贈一張200元夜市消費券。

據交通部統計,長達五個月的秋冬國旅補助方案,共吸引608萬餘人次出遊,對旅宿、餐飲、夜市攤商、溫泉等業者確實帶來不小的消費商機,但消費範圍仍有其侷限性,這次經濟部原版照抄,完全看不到蘇揆所說的「雨露均霑」。

畢竟這次除了觀光相關產業受新冠肺炎疫情重創外,受傷慘重的還有航空業和機場內各商家,以及百貨、電影院、室內活動等娛樂業,甚至各大眾運輸業也是生意一落千丈,這些業者完全被排除在振興抵用券的使用範圍,基本上就沒有所謂的「雨露均霑」,何況之前航空相關產業向交通部陳情,希望爭取將他們也納入抵用券使用範圍,交通部長林佳龍允諾會積極爭取,但顯然經濟部並不買帳。

雖然我國財政無法像香港政府一樣,可以大器的宣布:將針對18歲以上的香港永久性居民發放1萬元港幣(約合台幣3.9萬元)現金,一方面可以帶動本地消費,另一方面則舒緩市民的經濟壓力。但經濟部提出的振興抵用券使用規定嚴苛,格局實在太小。

因為受疫情影響生計的人相當多,不少人還被迫放無薪假,收入減少,更有人因此失業,家中的經濟負擔加重,經濟部只給予從事國民旅遊者600至800元的抵用券,也就是給有能力出遊的人發放一些「零用金」,對那些真正受疫情衝擊的人,完全沒有助益,更遑論要振興經濟。

2009年馬政府因應金融海嘯帶來的衝擊,提出每人發放3,600元消費券,因為可使用的範圍廣,既符合各行業、每個人雨露均霑的標準,一家如有四口的話,更直接對有經濟壓力的家庭產生一定紓解的效果。

畢竟每人有3,600元可以隨意使用,原本沒有計畫消費的人,因為多了一筆費用,可以從事旅遊、享受美食,購買生活用品或添購新裝,儘管可能有人剛好消費的金額在3,600元左右,但多數人還是會增加一些消費,對刺激經濟絕對有正面幫助,無怪乎有工商業者呼籲政府,應該朝發放消費券的方向研究。

一般民眾絕對不敢要求政府要比照港府,每人發放1萬元港幣,但至少政府可以放大格局,研擬人人皆可取得振興消費券,且擴大使用項目與發放金額,因為限定使用項目,效果打折,絕對沒有激勵民眾願意多多消費的誘因。

   
民意論壇
趙春山/樂見國共高層會晤,緩和兩岸緊張
趙春山/聯合報

國民黨主席補選落幕,江啟臣獲勝成為國民黨近百年來最年輕的領導人。雖然江的任期僅屬過渡性質,但身為新世代的政治菁英,他還是可以在國民黨的改造過程中,扮演「推手」的角色。

從「九合一」的大勝,到「二合一」的狂敗,國民黨的領導群龍無首,基層組織渙散,黨員士氣欲振乏力。雖然這些皆屬「茶壺裡的風暴」,但在外界看來,敗選後的國民黨,就像一隻鬥敗的公雞。因此,如何振衰起弊,大刀闊斧進行改革,這是大家對江啟臣的期待。

改革必須營造一個有利的內外社會環境。就政黨政治而言,國民黨不應期待對手會對它「仁慈」,但江啟臣被視為國民黨的「本土派」,和民進黨具有許多共同的「政治基因」,因此兩黨建立良性的「和平競賽」關係,應該問題不大。

在外部環境方面,江啟臣選前就已宣稱,他勝選後會有一趟美國之行。江屬「海歸派」,是美國屬意或至少可以接受的台灣政治明星。相信在江主席任內,定能重建二○一六年國民黨敗選後,日趨式微的對美關係。

江啟臣面臨的最大挑戰是國共關係。在馬英九執政期間,由於對陸採和解政策,兩岸關係出現對岸眼中的「大交流、大合作、大發展」。對岸認為這是因為兩岸擁有九二共識的共同政治基礎。九二共識源於九二年香港會談,雙方會後達成的理解是:對一中內涵引起的爭議,依各自法律文件分開處理,也就是將其擱置一旁,模糊帶過。用馬總統的話說,就是在「互不承認主權,互不否認治權」的情況下,維持兩岸的協商和對話管道。

民進黨於二○一六年贏得執政地位,因蔡總統不接受九二共識一詞,對岸也就趁機為之「加油添醋」。習近平於中共「十九大」的報告中,把九二共識詮釋成「體現一個中國原則的九二共識」,更在「告台灣同胞書四十周年」講話中,提出「共同努力謀求國家統一的九二共識」。無論是「體現一中」或「謀求統一」,都非當年舉行九二會談的目的。顯見習對九二共識的定性定位,已從戰略模糊轉為戰略清晰,難怪蔡英文會說,兩岸已經沒有模糊空間了!

蔡英文把一國兩制和九二共識掛鉤,並非民進黨勝選的關鍵;國民黨敗選主要是內因造成的,這點江主席應心知肚明。對國民黨而言,九二共識只是「懷璧其罪」,不應被視為「麻煩製造者」。作為談判的政治基礎,九二共識的工具價值仍在,但它的目標價值已因時空環境的改變,而必須作出相應的調整,也就是「舊瓶裝新酒」。

國民黨主席選後,習近平的賀電遲遲未到,國台辦的反應也是平平淡淡。其實國共之間的「相敬如冰」,早有軌跡可尋。對岸對吳敦義強調「一中各表的九二共識」頗有微辭,對於郝龍斌的「斷絕三通論」和江啟臣的「九二共識過時論」,也是心存疑慮,國共互信基礎早已出現動搖。

兩岸政策曾是國民黨的強項,江主席應在國內取得發言地位,並藉此修補與對岸的關係。此外,國民黨基於國家利益,應扮演「忠誠反對黨」的角色,在民共之間處於「有讀不回」的窘境下,作為兩岸溝通的橋梁。在兩岸關係因防疫而導致雙方民意對撞的緊張時刻,國共高層會晤還是有其必要的。(作者為淡江大學大陸所榮譽教授)

   
管制台胞返國即是違憲
桂宏誠/民主文教基金會執行長(新/聯合報

媒體報導,中共中央指導組副組長、中央政法委秘書長陳一新表示,「在武漢保衛戰迎來勝利曙光之時」,要提前謀畫分次分批推動滯留武漢人員離漢工作。

但目前滯留湖北的台胞仍遭政府管制返台,而有意控告政府違憲。內政部長徐國勇對此則表示「我認為他們不會贏」,他認為在疫情的當下,已構成憲法第廿三條可限制人民自由的四項要件,亦即避免妨礙他人自由、避免緊急危難、增進公共利益及維持社會秩序。然而,人民對疫情恐懼時,也是政府最可能恣意濫權時,台灣自詡為自由民主國家,徐國勇的見解仍該受到檢驗。

憲法第廿三條規定「以上各條列舉之自由權利,除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之」,其中的「所必要者外」和「不得以法律限制之」是徐國勇刻意忽略的規定。尤其「不得以法律限制之」是指,即使構成了限制人民自由權利的必要,也須有法律明文為依據。

依據《入出國及移民法》第五條第一項:「居住台灣地區設有戶籍國民入出國,不須申請許可」,即表示國人回台是個人的自由權利。政府將滯留湖北台胞的列管名單發函給飛抵台灣的航空公司,要他們不得搭載,此措施實質上已侵害台胞返國自由權利,既違憲又違法。

再者,滯留湖北的台胞就算「化整為零」搭機返台,豈會涉及「妨礙他人自由」和「動搖社會秩序」?且「增進公共利益」是指在現有狀況之上的增進,但他們返台將損害哪項公共利益之增進?至於「避免緊急危難」是指突發性的危難,有何理據可證明台胞返台就會造成緊急危難呢?

二○○三年SARS疫情時,因已訂有《傳染病防治法》,且還不構成「人民遭遇緊急危難」的情況,總統並未依《憲法增修條文》第二條第三項「總統為避免國家或人民遭遇緊急危難」的要件,發布緊急命令。若要限制台胞返台,何不發布緊急命令呢?

日前因應新冠肺炎制定的「特別條例」第七條明定「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施」,若認此為授權政府可限制人民自由權利的法源,豈不如同效法希特勒獨裁的「空白授權」法?何況大法官已有多號解釋宣告類此「空白授權」法規屬違憲。

   
培育新生代選手 打破揠苗助長迷思
曾清淡/資深媒體人(台北市)/聯合報

新冠肺炎疫情持續肆虐全球,今年東京奧運會能否如期於七月廿四日開幕仍有變數。而迎向更久遠的未來,我國體育界正持續推動中長程訓練計畫,以落實新生代選手的培訓。其中在田徑界被尊稱為「台灣撐竿跳高教父」的許振芳提出一個發人深省的概念,他呼籲我國必須打破「揠苗助長」迷思,及早培育新生代。

許振芳這個概念是從杜普.蘭蒂斯的身上獲得啟發。蘭蒂斯年僅廿歲,最近表現非常搶眼,上個月接連以六公尺一七、六公尺一八,兩度打破撐竿跳高世界紀錄,更成為問鼎東京奧運會的熱門人選。蘭蒂斯出身於運動世家,父親是美國人、母親是瑞典人,蘭蒂斯同時擁有這兩國國籍,他選擇披上瑞典的征衫。其父以前就是撐竿跳高選手,母親除了打排球外,也參與田徑的七項全能運動。

蘭蒂斯自幼受到父親薰陶,一頭栽進撐竿跳高領域。這種情形如同許振芳家族,許家三代先後投入撐竿跳高,許振芳本身就是傑出選手,長子弘恩在輔大體育系就讀時曾獲全國大專運動會金牌,長孫德敬是目前國內頂尖選手,最近在高雄舉行的港都杯締造五公尺一十個人最佳成績。

國人的傳統觀念,始終認為小孩子的成長過程不宜貿然接受正規訓練,以免影響發育。但許振芳不以為然,他覺得訓練方式可以循序漸進,一開始不妨當成遊戲,培養興趣,然後逐漸施予程度不一的訓練;這個概念如今在撐竿跳高神童蘭蒂斯的身上獲得印證。蘭蒂斯三歲時就在父親的引導下接觸撐竿跳高,以道具玩出興趣,七歲開始接受父親調教,接著持續締造各年齡層組別的世界參考紀錄。

許振芳一生奉獻撐竿跳高,曾獲教育部頒獎,他在南投縣草屯商工任教時利用學校禮堂的一隅闢建場地,開國內風氣之先,創辦國際室內邀請賽,即便學校毀於民國八十八年的九二一大地震,被迫易地另建校舍,而許振芳也退休了,但這項室內邀請賽仍持續舉行,即將邁入第廿七個年頭。

基於對撐竿跳高的執著,許振芳語重心長地呼籲「別輸在起跑點」,他舉中國大陸為例,小孩子六、七歲時就被選才,施予田徑、游泳或球類項目的訓練,體操更從四、五歲就開始培養。環顧國內,許振芳期盼選才培訓的起步不宜太晚,否則會跟不上運動界的時代趨勢。

   
聯合筆記/疫情決策 是專業還是民粹
郭崇倫/聯合報

在脫歐辯論時,強生曾痛斥專家悲觀的預測,一再強調要傾聽庶民的聲音;但最近新冠疫情記者會上,已經是英國首相的強生,左右分別站著他的科學顧問與醫學顧問,信誓旦旦說,政府一定要根據科學來決策。

在疫情蔓延全球之際,越來越多的人認為,專業決策,政治退位。前美國亞太助卿坎貝爾還在大西洋月刊撰文樂觀認為,疫情肆虐證明民粹主義的侷限,專家與制度還是很重要的。

但真正困難的決定,永遠不是專業的,而是政治性的。一方面科學與醫學對這場疫情所知有限,必須在不確定的情況之下做決定,這就需要政治判斷;另一方面,所有決策都涉及有限的資源,做有效的運用,這就是政治;譬如誰應該被檢測?這不僅是醫學問題,也是社會階級問題,有錢的人可以負擔得起上千美元的檢測費用,但窮人只能活在惶惶不安中。

武漢封城,或是放進方艙醫院的疑似患者,甚至鑽石公主號乘客限制下船,其實並不是為了他們好,而是政治決定,保護其他大多數人,讓少數人先被犧牲。

既然是政治性,決策就脫離不了民粹,各國只是程度的差別。上焉者,盡量依照專家建議;下焉者,躲在科學與醫學的後面,讓大家以為有理性的基礎,結果仍是政治的老套。其中公認川普決策最為荒腔走板。

川普在從印度訪問回來的專機上,沒有闔眼,瘋狂轉台,看談話性節目,尤其不滿疾病管制暨預防中心專家所稱,美國疫情擴散已經擋不住;專機一落地,當晚就召開記者會,已經一天半沒有睡的川普,火氣十足,一開始就宣稱疫情擴散是可以避免的,完全不提他剛獲知加州有本土病例。

他還派副總統潘斯擔任應變小組的召集人,而其最重要的作用,就是控制訊息:未來政府衛生官員和科學家要公開受訪或發表聲明,須先取得應變小組的許可,所有政府要發布的疫情訊息,也必須經過副總統辦公室。

川普過去處理危機,盡是民粹的老伎倆,譬如抹黑批評者,扭曲不利消息為假新聞,引開注意力,提醒民眾是川普讓股市節節上升的;但這次碰上病毒,統統不管用,疫情並不因川普說不嚴重,就變得不嚴重,病例節節上升,死亡人數開始累積,從西岸擴散到東岸,根本圍堵不住。

川普過去習慣由股市的升跌,估計連任的勝算,華爾街第一周就連續大跌五天,跌掉十二%,讓川普膽戰心驚,急忙施壓聯準會降息,結果降了兩碼,還是沒用,反而被市場看破手腳,陷於無計可施的窘境。

除了國內決策,還有國際合作,如果國與國之間沒有協調合作,乒乓來回傳染,疫情無法斷根,更糟的是以鄰為壑,排外相互指責。

目前世界衛生組織的秘書長太過討好北京,大家不相信其能擔負起全球領導;有人建議應該仿照二○○八年金融危機,由美國召集國際高峰會,研商具體合作辦法,但川普政府既沒有興趣,也沒有能力。

疫情加上民粹,世紀性的災難正在成形。

   
國民黨兩岸論述會向江啟臣靠攏?
黃奎博/政治大學國際事務學院副院/聯合報

國民黨主席選舉結果確定後,關於兩岸政策論述的路線之爭很快會浮出檯面。國民黨將如何調整與行銷「九二共識」論述,或者最終將揚棄「九二共識」,應會在這次主席一年兩個月的任期內有答案。

李登輝時代曾以「一中各表」做為與中共政治互動的諒解,兩岸兩會開始協商;馬英九時代主要以「九二共識」奠下擱置爭議、協商互利、促進台海和平穩定的基礎。中共則始終強調只有「一個中國」,在台灣方面不偏離這個大原則的時候,可以與之在兩岸功能性事務中擱置爭議。

這幾年,國民黨很少提到「一個中國」和「一中各表」了,「九二共識」成為兩岸論述的主力。它「九二共識」核心內涵始終是「一中各表」、擱置主權爭議。

中共在胡錦濤時代逐漸接受「九二共識」,代表它接受兩岸求同存異,「各自以口頭方式表述雙方均堅持『一個中國原則』的共識」。習近平去年初將之片面解釋為,「在一個中國的基礎上達成『兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一』」,這與國民黨「九二共識」的詮釋並不相同。

簡單說,「九二共識」本來就是一個比「一中各表」更模糊的政治語言,並沒有完全一致的定義,更不等於「一中原則」或「一國兩制」,而這也就是為何習近平會強調「堅持『一個中國』原則和『九二共識』」,因為二者確實不一樣。台海雙方可以於此各取所需,具有很強的工具性。

「九二共識」既有助兩岸事務擱置主權爭議,共策功能性事務的協調與合作,又可保持中華民國的實質存在,但它並不是最終解決兩岸政治爭議的萬靈丹。所以剛當選國民黨主席的江啟臣認為,「擱置爭議有什麼錯?」、中共要先正視中華民國的存在、要有「擱置主權爭議、展開兩岸功能性交流」的精神。

當「台灣主體性」日益升高,江啟臣的「兩優」:「台灣優先、民主優先」也沒有錯。「九二共識」就其政策內涵而言也沒違背這兩點,但卻仍失去了論述動力和主要市場。之所以如此,除了宣傳及論述的問題之外,還有大環境的問題。

這三年多來,不僅美國朝野多主張抗衡中國大陸的政策,習近平因為兩岸關係漸行漸遠而開始加速統一時間表,增大外交打壓力道並提出「一國兩制的台灣方案」,而且香港「反送中」延燒半年,更激化了部分台灣人民「仇中」、「恐中」、「拒中」的態度,使得兩岸政策立場比較溫和的國民黨兩面不是人。

然而國民黨也要想到,天下大勢變化快速。馬政府時,美國與中國大陸關係相對和緩、香港問題並不突出,以「九二共識」包裝的兩岸政策及其和平紅利,尚可為多數務實的台灣人民所接受。

倘若國民黨因為前次大選失利,忽視了對「九二共識」內涵的詮釋(而非名詞爭議),包括擱置爭議、協商互利的基本精神,不僅會讓台灣加速陷入兩岸敵對的漩渦,更非常可能會在大環境再次丕變時,來不及回到自己的論述戰場。

   
用App預約取口罩 減少群聚風險
張有賢/製造業(台中市)/聯合報

台灣的口罩實名制,已成為一些現在也發生「口罩之亂」的國家效法的對象,不過現在都會區各藥局門前還是可看到大排長龍景象,但媒體也報導有些區域藥房或衛生所口罩庫存仍多,後續天氣將日趨炎熱,讓民眾在烈日下大排長龍畢竟不是好方法,而且政府不是鼓吹避免群聚嗎?排隊也是一種群聚,將增加風險。

據聞政府將推出口罩實名制2.0版本,目前口罩實名制已進行一段期間,政府手上應該有不少大數據,且口罩日產量也越來越多,是應該好好分析一下,看是否可以讓民眾改用手機App或電腦利用健保資料,事先購買確認交易後自行選擇時間及地點至藥局領取,運用大數據引導民眾錯開時間地點,如此可以產生分流,也避免大家都需排隊。

至於長者或不方便使用資訊工具者,經過分析可以在社區藥局或衛生所保留一定比例優先長者分地購買,如此可以減少群眾排隊的社會成本,也減少更多的群聚風險,才是好的便民措施。

   
改善芭樂採運品管 再銷美不遲
蔡國顯/導演、芭樂農(高雄市)/聯合報

拜讀四日民意論壇「銷美芭樂凍壞 只因冷藏技術?」一文,心有所感。

去年蔡英文總統在臉書上公布芭樂可以銷美的喜訊,振奮了國內農業和芭樂產業,但筆者在未輸美前就擔心而提醒整個採收運送過程應注意,今果然真應驗了當初顧慮的問題。

筆者曾興高采烈地將多籠芭樂送進農會專屬冷藏庫保存,三、四天後去取回,發現有五分之一以上變瑕疵品。遭受凍傷的品管運輸問題,應立即改善到完全沒問題為止,否則輸美應考量是否先暫停,以免自斷生機,之後要再找新契機,就難上加難了。

此外,目前芭樂在採收、篩選、包裝的控管上,尤須注意和加強,特別是保麗龍保護套的長度、厚度和密度都還不夠標準,在採摘、篩選和裝箱運送過程中,由於粗心大意,果實常碰傷,無法完整的保護果實,筆者吃足了苦頭,造成很多無奈的損失和消耗,現雖有改善仍未達理想。果實採送過程碰傷是不應該的,但芭樂產業鏈不太重視碰傷的事。

多數芭樂農急就章的濫用氮肥催熟,適得其反,易造成品質低落,不易保存,應當注意。

芭樂輸美,要嚴格控管每一環節,以免因產運銷疏忽,把這個得之不易的大好市場丟掉,對國家顏面及將來貿易都是嚴重的傷害和損失。建議政府應趕快成立一個類似基金會的人民團體來嚴格控管,否則失去市場,政府的努力就白搭了。

   
用民族認同 尋兩岸未來
許文彬/中華人權協會名譽理事長(/聯合報

中國國民黨主席改選,由新世代的江啟臣接班,各方期許他在兩岸關係的論述有所創意,與綠營區隔而能獲百姓認同,爭取再次輪替執政,為台澎金馬的未來,帶領走上一條光明坦途。茲試擬供參如下:

「本黨立足於中華民國憲法的政治基礎上,希與大陸方面平等往來,彼此理解。在中華民族的大屋頂下,傳承悠久之歷史文化,兄弟手足情深,攜手合作;於地球村中共同為民族復興而努力前進。從而雙方共存共榮,互利雙贏,邁向和平發展、百姓福祉的正確道路。」

在台灣內部敏感的統獨議題上,採取「民族認同」的中性立場,尋求海峽兩岸的政治最大公約數。如此當可達到外交休兵、避免戰爭的理想目標。進一步可以把千億鉅額外購戰機之人民納稅錢,改用來作為全民健保、長期老人照護的社會項目。同時省下外交撒幣,改用在自己國民的身上。相信廣大百姓終會感受到國民黨改革的正能量!

   
江老師 繼續未完的兩岸關係課
楊宗鑫/研究人員(台中市)/聯合報

江啟臣以懸殊差距贏得國民黨主席補選後,外界最關注的莫過於其兩岸論述為何。對於這個問題,相信在這位國際關係博士心中,早已有所定見,之所以尚未定調,恐怕是在尋找台灣民眾與對岸領導之間的最大公約數。

許多人或許不知道,二○○三年江啟臣初到東吳大學政治系任教時,開設的第一門課程便是「兩岸關係」。當時他曾不諱言表示,自己專長在國際經貿組織,對兩岸關係則希望能夠教學相長。時過境遷,江老師在轉換跑道後,長期在立院國防外交委員會擔任委員,補強了處理兩岸交流法規制定的經驗。

那麼,其未來的兩岸主張可能如何呈現?上過江老師課的人都知道,其對於國家主體意識有高度的堅持,也因此即使到了本次補選,他提倡的「台灣優先」仍被有些人指是種隱性台獨。但其實與此同時,他也極力尋求兩岸問題和平解決。他時常提起在一九九六年台海飛彈危機的經歷:當時正在金門兩棲偵蒐營服役,前線氣氛凝重,許多同袍甚至已著手寫遺書,後雖落幕,但也由此認識到兵凶戰危,並深感和平的可貴。

由此可知,他很難被歸類為統派,因為他認為「九二共識」是可調整的、民主自由是不應被犧牲的、政黨的兩岸論述是需要民意認可的;他更難被歸類獨派,因為他認為堅守中華民國才是兩岸關係的定海神針。他所欲追求的,其實是對兩岸分裂分治現狀的正視。

在國際法上,中國如同過去的東西德、當前的南北韓一般,都屬於「分裂國家」。前兩者的雙方實力大抵相當,均分別加入聯合國;兩岸之間則因領土、人口懸殊,致使中華民國的客觀存在一直遭對岸視而不見。過去的國民黨主席,當然都堅守中華民國,卻怯於向對岸主張;而今天的江主席,顯然已不願再掩耳盜鈴,認為該就此說分明了。

對岸學者在評論補選結果時,認為江主席的兩岸論述應予充實,但其實透過分析其言行的蛛絲馬跡,他的立場已明擺在眼前:唯有正視中華民國存在的事實,兩岸才有續談的前提,否則就算個別政治人物有意,也過不了台灣民意這一關。

   
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