2020年8月10日 星期一

接連敗訴的內政部,渾然忘了依法行政


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2020/08/11 第4794期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/高談人權,卻一路開罰
聯合報社論 聯合報社論/接連敗訴的內政部,渾然忘了依法行政
經濟日報社論 經濟日報社論/疫後新常態 工作模式大變革
民意論壇 林中斌/拜登制中 剛主柔輔 漸趨調適
夢想破滅…時代力量,世代笑話?
拿破崙翻Take the broken...是破英文還是雙語神翻譯?
陸生何辜 善意僅在一念之間
聯合筆記/選民服務還是收錢辦事?
台中巨蛋複製風波 遠來的和尚會念經?
擺明給大陸看 美台衛生合作 差點近乎完美
反貪大戰…忘了,還是怕想起來?

聯合報黑白集
聯合報黑白集/高談人權,卻一路開罰
聯合報黑白集/聯合報

新任監察院長的陳菊,也執掌了「國家人權委員會」,宣稱台灣將成為真正重視、保障人權的先進國家。但觀察人權委員會新制訂的運作規則,一路就是罰罰罰,這不怕還沒保障到人權,就先侵害人權嗎?

監察權的行使,是為了防範各種權力的濫用。但監院為了新設人權委員會而修《監察法》,卻規定人權委員調查時,被調查人是不具公務員身分的個人、司法人或私人團體,不配合調查者可處三萬元以上、卅萬元以下罰鍰。用如此不可一世的姿態來調查人權案,不覺得顯不相稱嗎?或者覺得小民就是可欺?

綜觀各類監察法規,皆無類似強制官員、政府機關接受調查的罰則,以往官員拒絕被約詢的例子也不勝枚舉。現在,以推動「人權」為名的委員會,卻要對不具公務員身分的民間人士強制開罰,它到底想對付誰?

到底何謂「人權案件」,陳菊其實也說不清楚。她舉了兒童、監獄和反酷刑等範疇,但這類問題在司法或行政體系裡早就各有主管機關處理。國家人權委員會未來是要變成「太上機關」,還是和這些機關變成「多頭馬車」,或者只是用來整肅異己的另一工具?

「人權」之名崇高,但過去四年民進黨以國安、轉型正義之名,進行了許多反人權、反民主的惡行。如今,蔡政府在自己完全掌控的監院成立的人權委員會,並授予任意裁罰一般民眾的尚方寶劍;監察權要小心了,寶劍是要護人權,不是斲傷人權。

   
聯合報社論
聯合報社論/接連敗訴的內政部,渾然忘了依法行政
聯合報社論/聯合報

廿七名在大陸廈門擔任「社區助理」的台灣青年,去年遭內政部以違反《兩岸人民關係條例》,各裁罰十萬元。被罰者不服提起行政訴訟,台北高等行政法院(北高行)近日以裁罰不符比例原則,判內政部敗訴。判決書更直言,若因陸方意在統戰,我方即「自我退卻」拋棄民主開放價值,適足以陷入對岸分化台灣的陷阱。這次判決,不僅是對內政部的清脆打臉,對於先後跳出來支持內政部上訴的陸委會和行政院,也是語重心長的提醒。

這是近期以來內政部第二次敗訴。四月間,內政部以婦聯會等四十多個政治團體「未轉型為政黨」為由,強制廢止其立案,並強制充公財產。婦聯會提出告訴,北高行五月也以「違憲」為由判決內政部敗訴,要求停止執行。內政部迅即提出抗告,七月初遭最高行政法院駁回,理由是《憲法》保障人民有集會結社的自由,政府制約人民團體的法律不能踰越憲法。

這兩個案件,堪稱是內政部侵害人民工作權與結社權的濫權作為,正因站不住「依法行政」的立場,終而過不了行政法院這一關。先看台青擔任「社區助理」被罰案,北高行判內政部敗訴的主要理由是:第一,社區助理的職務並無「政治性任務」,內政部以居民委員會屬於中共「黨政軍機關」基層組織必欲禁止,不符比例原則。第二,陸方招聘條件社區助理載明他們必須認同「九二共識」,這屬於個人思想自由問題,內政部藉此開罰,形同處分個人政治立場,有違憲之嫌。第三,內政部禁絕台灣人民從事這項工作,形同以扼殺《憲法》保障的人民工作權為手段,來防堵對岸對台灣的威脅,手段與目的明顯失衡。

追根究柢,內政部之所以對這些社區助理胡亂開罰,主要是中共推出各項「惠台」措施吸引台灣青年登陸,蔡政府必須對抗「統戰」。但因為找不到其他施力點,只好採取「罰款」的方式,來嚇阻台灣民眾登陸;果然,有不少人因此放棄了工作機會,以換取免罰。問題在,社區助理做的就是極平常的社區住戶服務工作,蔡政府硬要上綱為「黨政軍機關」相關組織,不惜假藉《兩岸條例》來對付這群在台灣不易找到更好工作的年輕人。如此「牛刀殺雞」的行徑,在法律的天平上一衡秤,當然不符比例原則。

行政院長蘇貞昌在談到內政部的挫敗時,除支持內政部上訴,還說台灣是民主法治的國家,對於國民應該遵守國家的法律規定都「依法行政」。多虧蘇揆還記得「依法行政」四字,但當他提到「國民應遵守國家法律」時,有沒有想到「政府也應遵守國家法律」?如果有的話,那為什麼政府會放任內政部濫法以侵害人民工作權的方式,當成自己反中嚇阻的道具?更可議的是,政府阻禁台灣青年登陸擔任社區助理,把台灣數十年耕耘的民主開放價值看得無比脆弱,這真的是在保衛國家安全,或只是為了遮掩自己面對統戰卻無計可施的心虛?

說穿了,內政部在兩個敗訴案中,扮演的都只是「代理打手」的角色。在裁罰社區助理案中,內政部代理的是陸委會的抗中馬前卒;在婦聯會的廢止案中,則是充當民進黨和促轉會的清算哨兵。內政部是內閣第一大部,如今卻自甘淪為陸委會及促轉會的跳樑小丑,不僅濫權違法,還違憲侵害民眾的工作權和結社權,內政部長徐國勇如此自降格調,不羞愧嗎?包括他為內鬥而函送警政署長陳家欽「偽造文書」的鬧劇,也遭北檢以「查無不法」簽結,徐國勇的適任性已嚴重受疑。

內政部的兩場敗績,暴露了蔡政府「政治辦案」的濫權和硬拗,日漸失去「依法行政」的客觀和節制。與此相對的是,所幸司法體系仍有清明之士,論理明晰地擋住行政暴衝。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/疫後新常態 工作模式大變革
經濟日報社論/經濟日報
全球新冠疫情持續不退,企業紛紛思考如何因應這百年一遇的新常態。繼美國一些跨國大企業採取永久性在家上班的措施後,日本電子大廠富士通也於7月宣布,因應疫情後的新常態生活,將推動工作模式改革,將逐步縮減辦公室空間至現有面積的二分之一,並提供員工公司用行動電話、在家上班所需設備補助津貼;日立製作所、資生堂等大型企業也改變原有包含出勤、僱用等人事制度,以因應後疫情時代的工作生活型態。

日本富士通國內員工人數超過8萬,未來將推動「Work Life Shift」新工作型態,員工以遠距/在家上班為主,採取彈性工時,同步調整勤務與津貼制度,並配套導入IT服務。有關辦公空間規劃,富士通預計將於2023年3月前將現有辦公空間面積縮減50%,刪除原有通勤交通費用津貼,改為提供每月5,000日圓補貼在家上班衍生之通訊費及電費等,交通費用則改採行實報實銷方式報支。

至於原有辦公空間將調整為「Hub Office」、「Satellite Office」型態,即依據業務目的,員工不再設有固定辦公座位,辦公空間也分散至各地處所,且可與在家上班員工所處之「Home & Shared Office」搭配的辦公環境相連結。

此外,因應日本疫情未歇,也有許多大型企業針對工廠生產端、店面營業端以外之公司員工,採行一周兩天在家、三天到公司上班,分散到辦公室上班之員工總人數,公司會議改採線上等方式,以預防發生員工群聚感染事件。

日立製作所自4月開始即有七成國內員工(約2.3萬人)採取一周在家二至三天方式,並提供到公司上班通勤所需防疫津貼每月每人3,000日圓;資生堂則針對工廠及店面以外員工,要求一周到辦公室上班時間在三日以內,每天到班人數不超過4,000人,以維持到辦公室上班總人數不超過50%,且會議原則採取線上方式舉行等。

為了因應出勤制度變化,這些公司也開始調整現行人事制度,由沒有限定職務內容的「Membership型僱用」,改為限定工作內容的「Job型僱用」。Membership型僱用是日本特有的用人模式,重視與培養員工成為全方位人才、對應公司內部所有職務的能力,公司會依據需求調整其所屬單位職務,職種通常歸類為綜合職;但綜合職的工作內容與責任範圍較不明確,工作成果較不易評定,也因此常造成長時間加班工作的狀況;Job型僱用模式特徵是工作內容明確、重視專業能力,根據其工作的持續性及執行能力來決定是否持續僱用或待遇高低,利用工作說明書載明個別特定職務內容及項目。富士通已開始陸續完成日本國內1.5萬個課長職的工作說明書,並預定於年底完成所有公司職務的工作說明書,以有效對應未來的工作職場新常態。

因為日本政府未能有效控制疫情,從日本大企業相繼推出因應方案及導入遠距上班所需系統服務,因而得以加速企業內部數位轉型推動的進程,相信在這些大企業的推波助瀾下,整個產業將進一步跟進。

反觀台灣,因新冠肺炎疫情相對不那麼嚴重,國內企業推動遠距上班,或規劃導入相關系統服務的腳步也因此趨緩,很有可能錯失此波數位轉型契機,建議政府應該積極帶頭投入,才不會讓整體產業在未來數位轉型的進程上落後。

而另一方面,疫情除帶動企業數位轉型的迫切性之外,也衝擊至現有實體辦公室工作及出差模式,面對工作模式轉向虛實整合、人事僱用制度調整,線上系統服務需求增加,以及交通、辦公空間、商務差旅行程等實體需求減少,將衝擊相關產業,政府與可能受衝擊的產業也應該及早未雨綢繆。

   
民意論壇
林中斌/拜登制中 剛主柔輔 漸趨調適
林中斌/聯合報

七月廿三日美國務卿龐培歐說美國與中國「瞎眼交往」五十年,結果一事無成。這說法最權威論述來自一八年三/四月《外交事務》期刊的〈盤點我們的中國政策〉(The China Reckoning)。

七月四日美國在國慶日出動兩艘航空母艦在南海舉行六年以來最大的演習,挑戰解放軍七月一日開始在西沙群島進行的五天演習。而最早建議美國積極在南海展示軍力以遏止中國勢力擴展是一七年七/八月《外交事務》的〈路線該換〉(Course Correction)。

意外的是,這兩篇對中國強硬的建議都來自於目前在野民主黨總統候選人拜登的長期幕僚。雖然拜登一度給人對中軟弱的印象。

瑞特納(Ely Ratner)博士曾任拜登副總統的國安會副顧問,更早做過拜登參議員的助理,任職過國務院中國蒙古事務科,目前是拜登總統競選團隊的諮議。他四十三歲,華裔妻子的父親是上海的創投企業家。拜登諮詢的外交政策團隊裡,包括Susan Rice、Anthony Blinken、Kurt Campbell,瑞特納雖年輕,應算中國問題專家。

更意外的是,他那兩篇對中強硬的文字發表時,正當川普對中蜜月期。一七年五月,美國兩黨議員呼籲川普恢復南海巡弋,川普沒理。同時,川普擱置對台軍售以示好北京。六月,川普表態願參加一帶一路,並邀請中國參加美國環太平洋軍事演習。七月,川普在漢堡表態「永不放棄」與習近平合作。一八年三月初,蓋洛普民調顯示五成三美國人對中國好感,是近卅年來首次過半!川普今日強硬反中做法不能否認來自於瑞特納的啟發,但是忽略了後者對中柔軟的一面。

如果拜登當選總統,要預探他中國政策,近來瑞特納頻繁發表的言論是最好的根據。特點如下(括弧中為筆者淺見):

●支持台灣:加強美國與台灣在外交及安全方面的關係。

●遏止共軍:協助南海島嶼聲索國強化軍力抵制中國。美國不打前鋒。(菲律賓並未配合)

●不憂開火:相信北京會避戰 ("deeply risk-averse")。

●邁向脫鉤:減少美中經濟互相依賴的程度。他相信兩國可脫鉤。(美國大公司如Tesla仍依賴中國製造)

●重視同盟:重建被川普破壞的美國與盟友關係,包括「跨太平洋夥伴協定」。

●絕無冷戰:堅信冷戰不可能發生,因為沒有壁壘分明而且經濟斷絕的兩大陣營。

●謀求合作:主張與中國共同處理氣候變遷、傳染病擴散、金融不穩定、反恐、反核子擴散等問題。

七月卅日皮尤民調顯示七成三美國人不喜歡中國。在此民意環境下,當選總統的拜登更會持續川普對中強硬的做法。不同在於:

●川普為連任個人利益;拜登為國家利益。

●川普政策擺動大;拜登政策持續性高。

●川普全硬;拜登剛主柔輔。

川普發動中國不願打的貿易戰,傷敵七,自傷三。雙方比吃苦耐勞,自由民主的美國,贏不了非民主的中國。何況,美國第二季GDP負成長卅二點九趴,破歷史紀錄。中國PMI於七月已連續增長五個月,達九年半新高。貿易戰無法持續。中美兩大國有許多利益重疊。未來各自為己,將逐漸互相調適。

(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,新書《偶爾言中II》作者)

   
夢想破滅…時代力量,世代笑話?
趙家彥/大學生(台北市)/聯合報

黨主席貪腐醜聞纏身,黨員跳船切割,今日的時代力量已然分崩離析。而這一切也象徵一個浪潮的平息,一個夢想的破滅。

回顧二○一四年的太陽花學運,掀起了新的政治風潮,時代力量順勢而起,強調高道德標準,揮舞進步價值大旗,誓言取代國民黨,並拒絕成為民進黨的橡皮圖章。他們勾勒出屬於年輕世代的政治美夢,讓「新政治」喊得震天價響,也在二○一六攜手「改革派」民進黨進軍國會。

然而進入國會後,殘酷的現實凌虐著時力,一來他們過於理想化,許多想法不切實際,像是主張罷免投票多數決不設門檻,結果在「罷昌案」只能靠著他們原先痛批的四分之一門檻苟活。二來政黨的定位不明,盡本分的監督被綠營側翼打成扯後腿,黨內也為此陷入分裂,多名核心脫黨投入綠營,留下來的被斷了奶水搖搖欲墜,顯示小綠命運難逃。

時至今日,昔日同為「改革派」的民進黨早已成為他們最痛恨的「退步」當權派,成為另外一個國民黨。面對自身貪汙醜聞,過去高調批判對照今日沉默切割,高道德形象成了笑柄;黨內鬥爭浮上檯面,戰神黃國昌的前助理投靠綠營後趁機反咬前東家;而土崩瓦解的時代力量,正是年輕世代政治夢想的寫照。

說到底,載著時力啟航的「新政治浪潮」只是民進黨選舉操作的鬧劇,時代力量只是鬧劇中的一筆笑梗,如同配合演出的過場小丑,雖然博得滿堂彩,但小費收益歸綠營老闆。狡兔死,走狗烹;選票得,時力……?

   
拿破崙翻Take the broken...是破英文還是雙語神翻譯?
陳怡蓁/元智大學應用外語學系副教/聯合報

有英文媒體以一張糕餅店「特殊」英文翻譯為題,批評台灣人的「破英文」:儘管政府力推雙語教育,要成為中英文並行的雙語國家,台灣還有很長的路要走。兩位筆者服務台灣英語教學界數十年,雖同感推動英語教育之困難,但對罪魁禍首的英文翻譯,卻有不同見解。筆者根據語言證據,推測這讓外國人咋舌的「破翻譯」,可能是精深文字遊戲的幽默演繹!

走訪該連鎖糕餅店,引發討論的「拿破崙」是酥皮夾著乾果的蛋糕。單片販售的標籤為「Mille Feuille」,意為法式千層酥,如實反映本質。但整盒販售的標籤則為不知所以的「Take the broken」。而該糕餅店官網則標示商品為「Napoleon」:這個英文單字既為蛋糕的俗稱、亦為歷史人物拿破崙之名。一樣商品,三種翻譯!

然而筆者以自身語言學及英語教學專業,對於「Take the broken」被評為破英文,提出抗辯!首先,網友認為這是濫用網路翻譯的結果。但事實上「拿破崙」三字因其歷史意義,已被視為專有名詞,以谷歌翻譯測試,翻譯為「Napoleon」;即使輸入「拿破」也會得到napo或Napoleon的結果。

再者,使用定冠詞the加形容詞broken以表達特定群體的文法規則,並非國高中英文的重點文法,通常由教師額外補充。能寫出「Take the broken」這樣較深的文法,並非英文差的人能為!另外,店內品項標示並非都是破英文!例如「雪莓娘」是麻糬皮包裹蛋糕及水果慕斯的甜品,英文「Fruit mousse cake with Mochi」點出食材,是意義正確的翻譯。可見該店並非無能力提供合宜翻譯,合理推測「拿破崙take the broken」看似無稽,其實有趣,或許是刻意所為!

細細品味「Take the broken」確有其合理性:以台灣話發音,「破崙」聽似破損的東西。「拿破崙」譯為「Take the broken」(拿破的東西)倒也貼切。事實上,真正「破英文」一眼就能看穿!大賣場走一圈,「燙馬」標示「Very hot horse」,「花茶」標示「Spend tea」,才是真正「翻」轉意「譯」!「拿破崙Take the broken」反倒彰顯譯者對英文有一定掌握度,甚至可能是製造幽默、吸引眼球的雙語翻譯!網路盛行時代,能引發大眾討論,可是買不到的宣傳!

在人人批評雙語教育政策之時,筆者希望凸顯英語教育現況:隨著網路科技普及、學習資源容易取得,很多年輕人的英文能力已優於上一輩!然而筆者也承認:現今教育體制的英文訓練對於成為雙語國家依然不足。核心問題在於程度落差:有人英文好到足以玩文字遊戲,也有人英文爛到寫出破英文!學習資源的分配及取得受家庭社經地位及城鄉資源分布影響,差異導致不平等的英語發展。

行政院公布「二○三○雙語國家政策發展藍圖」,期打造台灣為雙語國家,但沒有配套措施,雙語教育易導致更大懸殊。期望教育部呼應政策而提出「培養雙語人才、啟動雙語活化」,亦能著力於擴增並普及英語資源。假以時日國人的語言能力能逐步提升!瞧!高手在民間!

   
陸生何辜 善意僅在一念之間
林基興/大學教授(新北市)/聯合報

日昨,與蔡總統素昧平生的日本前首相森喜朗來訪,他特地買了日本青年漫畫雜誌(她是封面人物)當伴手禮,確為讓人溫馨的「產地直送」。為何彼此陌生卻可深具善意?

我們號稱「萬物之靈」,演化出可觀的文明,例如,漸少「動物殺戮本性」而趨理法克制。英美分治後更團結,東西德合併後國力更強,為何台灣與大陸的政客,堅持敵對或統治?

不論情緒,我們需理性面對中國崛起的事實。當前聯合國等國際組織,雖不完善,但已讓世界更重理;包括以貿易贏人,而非戰爭掠奪。改善兩岸關係,減少軍事預算即增加「和平紅利」,就如美國總統艾森豪所言:「每一枝造好的槍、每一艘下水的戰艦、每一枚發射的火箭,最後說來,都相當於對那些飢餓無糧者和寒冷無衣者的偷竊。窮兵黷武…消耗了下一代的希望。」當前政府豈不知「不戰而屈人之兵,善之善者也」?兩岸關係每況愈下,但為何不久以前可外交休兵,甚至元首握手?

日前有國人到廈門從事社區治理,被內政部以違反兩岸人民關係條例為由罰款,但行政法院判內政部敗訴,也指出中共統戰確實無所不在,民主社會不該退縮防堵,而應以開放自由迎戰。文明進化顯示人民已非吳下阿蒙,為何內政部仍抱殘守缺而活在過去?

文明社會以文明手段處理負面事件,例如,國內隨時存在諸多殺人越貨與隨機綁架的惡念者,導致每年多少死傷的悲慘事件,但政府願意投資監獄與輔導等試圖補救。為何面對不同意識形態的中國,我們如此反感?

當前政府拒認大陸學歷與排斥雙方證照,為何美國哈佛與英國劍橋等頂尖大學樂意接納,政府也互認證照?

我國開放境外生續學,獨禁陸生。學子何辜,只因生在大陸就被歧視;若我國官員或其兒女就是這些陸生呢?午夜夢迴時,他們受良心譴責嗎?為何他們連將心比心的人道認知也付之闕如?

美國崇尚自由,開放就學,此無私理念造就強盛國力。為何我們以學生出生地為教育的標準?

最近,美國政府通令各大學院校,線上教學學校的國際學生將無法取得簽證而須離境。哈佛與麻省理工在內的多所大學校長,聯合向法院遞狀控告政府。為何我國校長尚無骨氣抗拒公權力的誤用?又政府官員「讀聖賢書所學何事」?

筆者在美國念書時,師生包含來自「宿敵」的以色列與阿拉伯、東西德與猶太、英國與北愛爾蘭、台灣與大陸。為何大家可自由思考與放鬆意識形態,而和平共處與交朋友?蔡總統曾在美國與英國留學,同學與老師中,應有來自各國的,為何她沒受歧視(來自相對落後與不自由的國家)而遭拒入學?當前我國厭惡中國不自由,為何不知己所不欲勿施予人,卻師法對方而拒讓陸生自由來就學?

拿破崙的名言「中國並不脆弱,只不過是一隻睡眠中的獅子。」但胡適認為「余以為以睡獅喻吾國,不如以睡美人比之之切也。…矧東方文明古國,他日有所貢獻於世界,當在文物風教,而不在武力…」;何等優美念頭!日本首相知道處鄰以善意,為何我國不解良性循環?一念之間而已。

   
聯合筆記/選民服務還是收錢辦事?
蕭白雪/聯合報

跨黨派立委涉嫌貪汙案、檢調一口氣聲押四名現任立委獲准,勾勒出國內政商勾結圖象,多少民代假選民服務之名,背後卻隱藏著不為人知的祕密。

企業、財團為其利益,透過立委修法、辦公聽會請學者發表所要的意見、論文,尤其官司纏身的企業主,近年來類似手法屢有所聞,已讓不少人警覺;尤其某些公聽會、修法提案,背後是想為特定人脫罪或護航,是甘心於被利用或另有圖謀,每個人狀況或許不盡相同。

過去被控收賄的民代,常拿出的辯詞,除太流前董事長李恆隆應訊前就準備好的「借貸」說外,立委向官員施壓,到底是選民服務、遊說、關說?民代接受陳情而質詢官員有罪嗎?

立委涉貪被法辦時,常辯稱是為選民服務,且最後決定權是在行政機關,並非單一立委能操控。

主要就在於因陳水扁案而讓外界熟悉的貪汙罪構成要件中的「職務上行為」,應採「實質影響力說」還是「法定職權說」,最高檢察署兩度聲請開大法庭統一見解,也都遭駁回。

不過,最高法院日前駁回聲請為此開大法庭的裁定中,特別提到前立委高志鵬與助理、前立委洪性榮與兒子等人的案件,強調只要與公務員職務權限「具密切關聯的行為」,就算「職務上行為」。

高志鵬當初被控數度找國有財產局官員到辦公室協調國有土地承租事宜,他辯稱是受選民之託對政府遊說;但最後被認定他以政治獻金之名收取賄款,跟對官員施壓的行為有對價關係,遭判刑入獄。

洪性榮與擔任他立委助理的兒子為知本飯店貸款案,找當時的中央銀行總裁、財政部長等官員關說,還多次要求公營行庫高層通過融資案、催促撥款速度,洪性榮的兒子則取得乾股、擔任知本公司董事。

洪性榮雖辯稱,關說貸款與立委職務沒有關連性,他也不是財政委員會召集人,對公股行庫的貸款決策並無實質影響力。如今不但洪性榮判有罪,擔任他助理的兒子也被依貪汙罪判刑定讞。

立委集體收賄案目前真相雖未完全明朗,但最高法院就過去民代收錢辦事的法律見解歧異問題,如真有一致性,或許可讓人多點期待,未來不會因見解歧異而纏訟經年,或有獨特見解讓特定人受益。

   
台中巨蛋複製風波 遠來的和尚會念經?
方復權/國際貿易(台中市)/聯合報

台中巨蛋競圖首獎,由日本建築師隈研吾與台灣某建築師事務所合作的團隊脫穎而出。只不過,原本能嘉惠中部人的綜合型體育館,卻傳出和隈研吾所設計、今年初在澳洲雪梨達令廣場落成,取名為《The Exchange》的建築物外觀結構幾乎雷同。換句話說,由隈研吾所操刀的台中巨蛋,有一魚兩吃之嫌。獲獎的設計團隊回應,外在形式並非建築唯一考量,還比喻說,就像某個人跟某個人長得很像,但他們並非就是同一個人。看來台中巨蛋未來的話題與風波,恐怕不亞於被網民譏諷為馬桶蓋的台北大巨蛋。

以木條圓形環繞、螺旋上升的《The Exchange》,簡單講,就像是滿布旋轉呼拉圈的罐狀體。而台中巨蛋的設計圖,則是把《The Exchange》一分為四、高矮不一,手法彷彿將論文抄襲的段落分解、錯置,產生「創造性模糊」。隈研吾還透過網路行銷表示,將採用大甲藺草工藝(其實是苑裡)當作建築元素,似乎是想藉由台灣的本土味,掩蓋或淡化《The Exchange》在台灣的分身。

隈研吾團隊大膽將「複製品」拿來競標,很可能是時間有限,或是抱著僥倖的心態,更可能是有信心國人會為其緩頰。回顧座落於台灣大道上的台中市政府(新)市政大樓,乃由瑞士建築師所設計,而台中國家歌劇院則為日本建築師操刀。此外,位於高雄市鳳山區的衛武營國家藝術文化中心主體建築也是國外荷蘭建築師所設計。這些花費鉅資的新式建築物,為何政府非得抱著「遠來的和尚會念經」的心態,難道國內都缺乏設計人才或仲裁單位了嗎?

歷經三任市長,總經費高達六十五億元的台中巨蛋,不僅是中部居民的期待,也將成為台灣新地標。千萬別花了納稅人的錢還被國際人士暗地□笑稱是「細漢ㄟ」、「拿香跟拜」,變成四顆切半、陳年的「皮」蛋!

   
擺明給大陸看 美台衛生合作 差點近乎完美
陳一新/淡江大學外交與國關系榮譽/聯合報

美國衛生部長阿查爾九日率團訪問我國,十日拜會蔡英文總統,可說美台互蒙其惠,美國因我國在新冠肺炎病毒防疫成就有目共睹,能與我國進一步合作自然沾光不少,我國則因在公衛議題上能與美國平起平坐而備感興奮。

這次阿查爾率團訪問我國,川普政府無疑是卯足了勁為他加持。阿查爾在內閣中並非很重要的官員,但是華府卻特別從總統不能視事之繼承順序的角度大做文章,說他排名十二。其實,美國是三權分立的聯邦政府,一九九七年訪問我國的美國聯邦國會眾議院議長金瑞契和二○一一年訪問我國的「美國國際開發總署」署長沙赫,都位高權重,前者是國會重量級領袖,後者相當於副國務卿,重要性遠超過阿查爾。

為了提高阿查爾的分量,美國特別預告將出售我國四架具有長程偵察功能的「海上衛士」無人機,未來只要美方同意,還可以搭載武器。在阿查爾訪台前夕,美國五角大廈還派遣雷根號航母前往東海巡弋,警告解放軍不要在東海與南海輕舉妄動的意味甚濃。

一方面是防疫考量,一方面是加碼抬高阿查爾的地位,他們一行得以搭乘上面漆有「美國」字樣與「星條旗」(美國國旗)圖樣的行政專機訪問我國。

川普總統這麼勞師動眾、大費周章地為阿查爾「以壯行色」,主要觀眾當然是大陸,看看北京會有什麼反應,他再做定奪。

在具體問題上,阿查爾與我國衛生福利部長陳時中共同見證「醫衛合作瞭解備忘錄」的簽署,讓我國與美國在全球公衛領域都更上一層樓。雙方除了提高簽署的行政層級之外,還擴大了合作的範圍,含括全球衛生安全、傳染病防治、公衛實驗室、慢性病防治、健康不平等、數位健康、藥物濫用、健康傳播及衛生人力等。

我國的另一收穫則是,儘管阿查爾並未講得十分清楚,但言下之意顯然就是,一旦美方疫苗研發成功,當自用無虞後,會將與美國公衛合作多年的我國列入優先考量。

還有一項阿查爾語焉不詳的議題就是美國如果成立一個取代「世界衛生組織」的新公衛組織,可能會徵求我國參加的意願。他對此一議題語帶保留,當然是他的老闆若是落選,成立新的世界公衛組織的希望不免落空。

除了新的世界公衛組織和疫苗還不明朗化之外,阿查爾此行一切幾乎都按計畫進行,若非他在英文致辭時誤將「蔡總統」(President Tsai)念成「習主席」(President Xi),差點將一齣好戲搞成一齣鬧劇,還真的是「近乎完美」呢!

   
反貪大戰…忘了,還是怕想起來?
廖□軒/律師(新北市)/聯合報

高雄市長補選進入傳統壕溝泥巴戰,候選人陳其邁跟李眉蓁開始互揭瘡疤,「我爸貪汙?你爸也貪汙」這種潑糞大戰,雖偏了選賢舉能的民主初衷,卻遂了大眾看熱鬧的願。然而,李眉蓁與陳其邁的反貪大戰誰比較傷?

「錢勒?」徐永明的這句質問,響徹了社會各界,這起立委收賄案,也成李眉蓁和陳其邁補選大戰的關鍵點。

電影《返校》中,有句傳誦的警句:「你是忘記了,還是害怕想起來?」,這句話在高雄補選同樣適用。

藍、白陣營藉由蘇震清、蘇嘉全、總統府、蔡英文間的連結,讓選民回憶起扁朝的貪汙風暴。當時總統府副秘書長陳哲男和其子陳其堯也涉入高捷弊案、台鳳案、中興銀案等等。身為陳哲男之子、陳其堯兄弟的陳其邁,自然也因此陷於泥淖,難以脫身。

當然,就法律面而言,貪汙罪的成立,著重在「金流」及「對價關係」。當時高捷案涉案人員無罪,主要也是因為缺乏相關證據,陳哲男因而無罪定讞。既然陳哲男無罪,陳其邁對國民黨扔泥巴持續進行中。

然而,對高雄人而言,高捷移工罷工的震撼,仍然歷歷在目,時任代理市長的陳其邁,自然難辭其咎。另外,在高鐵南延勢在必行的當下,為什麼陳其邁不顧五成高雄市民嚮往的南延案,卻支持較不經濟的東延案?

「你是忘記了,還是害怕想起來?」反貪大戰再打下去,誰會是輸家?

   
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