2020年9月7日 星期一

國家隊,你的致命傷是不透明


【橘世代電子報】為讀者提供面對人生下半場所需七個面向的資訊,為第二人生做足功課,活出精彩亮麗! 電影、日劇、韓劇…選擇那麼多,要選哪一部?聽部落客怎麼說─最精選的部落客影劇評論就在【影劇大好評】!
★ 無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  健康  u值媒  udn部落格  
2020/09/08 第4814期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/海峽論壇「三禁」等同全禁
聯合報社論 聯合報社論/國家隊,你的致命傷是不透明
經濟日報社論 經濟日報社論/掌握經濟結構轉型契機
民意論壇 劉維公/「靠北」之社會語意學考察
政治掛帥 兩岸投保協議倒退嚕
北京戰略 武統以伐謀為主、伐兵為輔
借鏡歐盟 食品追溯 台灣斷鏈
聯合筆記/誰來當世衛組織新領頭羊
球王誤擊失格 成新人奪冠機會
衛福部長護美豬 時中壞掉了?
誰來還年金孤兒公道?
有去無回 誰還繳勞保

聯合報黑白集
聯合報黑白集/海峽論壇「三禁」等同全禁
聯合報黑白集/聯合報

海峽論壇舉辦在即,陸委會搶當主角,祭出了「三禁」。一禁在台辦理相關活動,二禁中央機關人員參與,三禁參加民主協商與一國兩制方案活動,違者依法論處。此舉,可謂殫精竭慮極盡阻撓之能事,目的是要「全禁」兩岸交流。

陸委會把行之多年的海峽論壇,定調為「統戰本質」活動。亦即,只要參加,就是「被統戰」,一句話就把過去交流的成果全盤抹煞。難不成,只有民進黨背書,才不算統戰?民進黨既已無意兩岸交流,所有的交流也都被抹紅了。

國民黨若真要參加論壇,陸委會依法論法自難阻擋,於是設下限制,禁止在台灣舉辦。疫情當前,各種會議都改以視訊進行,陸委會卻說「希望我方人士不要參與視訊」。如此一來,若要參加,只能親自前往。顯然抹紅不夠,還要增加與會難度,以降低參與度。

民進黨執政,禁止中央官員參加不在話下。但陸委會又說,「不樂見地方政府人員參加」,「奉勸民眾及民間團體勿輕易參加」。陸委會搬出《反滲透法》和「國安五法」嚇人,但「不樂見」、「奉勸」的法律依據到底是什麼,卻舉不出來。說穿了,就是恫嚇。

這些做法,除了顯露民進黨色厲內荏,對自己一再誇稱的「民主成就」毫無信心,也等於坐實過去質疑「反滲透法」、「國安五法」的修立都是為了政治控制罷了。民進黨不想辦、辦不到的,也不許別人做,這才是真相。

   
聯合報社論
聯合報社論/國家隊,你的致命傷是不透明
聯合報社論/聯合報

蔡政府精心打造的「國家隊」形象,意外在最低階的口罩隊層次,因廠商加利公司混摻大陸產品被打敗了。加利老闆林明進辯稱,是為了不忍員工長期無法休假,才找大陸工廠代工,並怒控「以口罩國家隊為恥」。但與此同時,他卻在牆上掛出另一國家隊隊友的「發財祕笈」,稱等下波疫情爆發再如何故技重施即可「發大財」云云。可見,蔡政府宣揚得亮麗無比的口罩國家隊,存在著重重難以言說的內幕。

號稱「國家隊」,竟賣出大陸製造的口罩,當然是極嚴重的失誤,也讓政府顏面無光。問題是,台灣疫情六月以來已告平息,目前市面的口罩需求已進入花色及樣式變化的趣味導向;在這種情況下,政府迄今還維持「強行徵用」及「實名制」發放的口罩製銷,似乎並不合理。難道說,緊急狀態下的壟斷及配給模式要無止境地持續下去?或者,只是因為蔡政府對「國家隊」的喜愛上了癮?

在疫情不明而國內口罩存量又不足時,國家隊的組建確有必要,目的是要確保所有國民有公平獲取口罩的機會。但是,國家隊是公權力對市場機制的強行介入,一旦成為常態,就會產生資源運用的扭曲和弊端。政府除花費公帑提供口罩原料,還幫某些廠商添置機器設備,並派國軍協助生產作業,甚至統一收購價格。由於運作機制並不透明,徵購合約又很草率,政府和廠商之間的關係就變得既高壓又曖昧。也難怪加利老闆林明進高呼「最好把我踢出國家隊」,而其他國家隊廠商也傳出被查獲進口大陸口罩銷售,指揮中心卻因上級壓力而被迫改口。越是如此,國家隊的透明度就越差,也就越容易發生欺上瞞下的情事;上月發生協助生產的國軍竊取了數千片口罩,另有廠商偷偷進口,即是明顯事例。

比口罩國家隊更嚴重的,是「美豬國家隊」的隻手操作。美豬和口罩都關係全民的長期健康,但口罩只是個人衛生防護用品,而美豬則是民眾會吃進肚裡的食品,理當加倍審慎。然而,我們的美豬開放決策,竟在未經各部會協調溝通、亦未經民意機關同意的情況下,由蔡總統逕自拍板宣布,因而引發社會的強烈不滿和憤怒。

民眾不滿的,不只是開放美豬違背了民進黨多年來的主張和立場,也在於整個政府團隊對民意如此漠不關心;更嚴重的,則是蔡政府對於開放的後續因應之道如此疏於準備,屢屢前言不對後語。整體而言,這次大規模開放美豬美牛及各式內臟,基本上是一個「黑箱作業」;除了蔡英文一句「時空背景不同」的空話,到底如何「有利台美經貿關係」,迄今沒有任何官員說得清楚。至於行政院長蘇貞昌宣稱「日吃卅三片排骨,五至十年才超標」,衛福部長陳時中說「吃好幾輩子都不會有事」,將他們玩弄口舌的民粹本事發揮得淋漓盡致,卻也印證他們誇大、不誠懇的從政風格。

不可諱言,民進黨操控及引導輿論的本事,遠遠強過國民黨或其他在野小黨。但是,一個執政黨如果以玩弄民意為樂,以言行反覆、欺瞞百姓自得,即使得逞於一時,最後終將失去人民的支持。口罩國家隊出事,是因為不知見好就收,卻以壟斷資源、壓榨廠商為樂。美豬國家隊被看破手腳,則是外交政策太過傾斜而失衡,因此必須拿國民的健康去抵押。包括「防疫國家隊」也是如此,明明台灣已經對不同國家輸出了十幾例確診病例,陳時中卻裝作若無其事一概推託;他所憑恃的,就是民眾缺乏查證及追蹤的資訊和管道,因此政府隨便以一句「結案」就能全盤遮掩真相。

各色國家隊,是蔡政府隻手抓權撒錢的產物,目的在誇大炫耀。但這種「國家主義」作風,帶有「不可使知之」的反民主色彩,正漸漸露出馬腳。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/掌握經濟結構轉型契機
經濟日報社論/經濟日報
近兩年來美中經濟戰爭、新冠肺炎疫情對台灣經濟帶來極大的衝擊,除此之外,影響最大的應是5G時代的到來。回顧台灣經濟成長歷程,各種重大外來衝擊往往正是經濟與產業結構轉型的驅動力,如今接踵而至的衝擊,事實上也正快速影響台灣經濟與產業結構,既是挑戰,也是機會。

就美中大戰而言,去年的貿易戰驅動了台商回台投資潮,提升向來低迷的投資率,讓台灣反而成為美中貿易戰的最大受益者。台商回台投資有利有弊,好處在於使台灣得以蓄積更大的製造能量,但也加劇了土地水電勞動等有限資源的窘迫性。資源窘迫性若無法紓解,長期還是會有產業外移的可能。

新冠肺炎疫情則有不同的影響方向。零接觸經濟、宅經濟、遠距模式等需求創造了半導體、網通等產業的榮景,但石化、機械、紡織等一般製造業則由於下游需求萎縮而陷入困境。隨著疫情愈演愈烈,全球生產與貿易仍持續低迷。如果疫情常態化,台灣製造業很可能朝兩極化發展。政府目前的紓困措施係立基於疫情不會長期持續的假設,但也必須有長期產業興衰變遷的腹案。

此外,台灣產業除了利潤日趨薄弱的傳統製造業之外,隨著資通訊新興科技快速進步,全球產業已進入物聯網(IoT)世代,並由智慧系統世代邁進,從供給端決定產品功能的模式逐漸式微,轉為由應用端或使用者主導,產業運作模式將產生重大變革,AIoT、5G的發展趨勢已成型。台灣在過去一段時間,各種智慧應用的發展已有不錯成果,過去「重硬體輕軟體」的產業病徵正逐步獲得改善。事實上,5G時代的到來加上疫情對全球經濟重創的推波助瀾,都已為台灣帶來新的機會,無論從主客觀環境來看,發展軟體、各種智慧應用才是重要的產業發展方向。

政府過去的5+2產業創新計畫,將推動物聯網發展及打造新創環境的亞洲.矽谷計畫至於首位,如今的六大核心戰略產業也首重視AI、5G、AIoT、資安等技術與應用的發展,政府政策欲引導產業往軟體及智慧應用的思維。我們可以預見,高度依賴貿易的台灣,未來將會有非常不同的出口內容。

以新南向為例,過去的經濟連結多是將之作為生產基地,但近年來台灣在規模日大的智慧城市產業所展現的各項應用實力,已吸引了諸多新南向國家政府的高度興趣。未來透過各種智慧應用開拓新南向市場商機,其實應該是政府新南向政策的最佳解決方案與亮點。

上述討論其實已呈現了台灣未來產業結構的理想樣貌:發展軟體應用、減少硬體製造。若以蔡總統曾揭示的台灣應發展成為「亞洲高階製造中心」的目標來看,首先,既要「高階製造」,就不得不面對並務實處理「低階製造」的問題,對於那些高度依賴低廉成本、長期國際競爭力不足的產業,應該要有勇於退場以便釋出有限資源的規劃;其次,所謂高階,必須要有好的創利能力,而這有賴於產業能真正成功進行數位轉型、軟硬整合、系統整合,過去單純靠製造來販售貨品的模式實已無法立足。

無論製造業或服務業,面對無可迴避的挑戰,都必須盡快透過數位轉型來強化競爭力與轉型升級,才能掌握長期趨勢與契機。對於政府而言,既然有了好的產業發展目標,就應有匹配的相關政策。例如,以處理傳統貨品與服務貿易見長的經濟部國貿局也應提升職能,以處理即將面對的各種系統整合輸出。

以現階段來說,無論紓困或振興,對於有潛力、有意願轉型升級的企業「救急」,而非對依賴低廉成本、長期競爭力不足的企業「救窮」,才是朝向目標的做法。

   
民意論壇
劉維公/「靠北」之社會語意學考察
劉維公/聯合報

記得我小時候,只要不小心說出靠北這兩個字,一定會馬上被長輩大聲訓斥。有教養的人不該使用這麼不禮貌的語言,尤其是它觸犯與壽命(對父母)有關的民俗禁忌。但現在年過半百的我,在谷歌關鍵字搜尋輸入靠北後,立刻出現三億多相關的條目與網址。靠北這麼粗俗的詞彙,在台灣竟然已經成為一種常態的語言地景。

根據維基百科「台灣閩南語髒話」詞條的解釋,靠北(哭爸)字義指的是在父母喪禮中的哭喪行為,藉以比喻他人的叫苦或抱怨,用來表示糟糕、不滿、驚訝或遺憾,屬於閩南語中不禮貌的粗話。現今靠北語句的流行,光從這種傳統禮俗的解釋觀點是無法理解的。靠北語意的進化,背後反映出當代集體深層的社會心理結構變遷。

「人生不合理,抱怨不需要道理;隨時發洩負能量,別讓你的委屈傷害你。」這是出版社在推介一本名為《人生好難:厭世代靠北人生指南》書時所寫的一句話。它很傳神的說出靠北的時代語意學意涵。「我就是要靠北」經常是靠北粉絲專頁所標榜的氣勢。靠北的人理直氣壯,因為他們主張,別讓自己委屈,抱怨訴苦不需講道理。

尤其當今貧富差距惡化、階級流動鈍化等嚴重的社會發展問題,讓靠北擁有強大的正當性,而靠北的人得到更多同情的支持。靠北語句的數量,是社會負面情緒的指標、挫折感的溫度計。

靠北,其實是全球現象。在美國,它被稱之為「嗆聲文化」(callout culture)。路加諾夫(G. Lukianoff)與海德特(J. Haidt)的專書《為什麼我們製造出玻璃心世代?》(The Coddling of the American Mind. How Good Intentions and Bad Ideas Are Setting Up a Generation for Failure)指出,社群媒體黨同伐異的嗆聲文化正帶領美國步入反智、反民主的悲劇。

不論是哪一個字眼,靠北與嗆聲的共同特色就是:用語言製造共同的敵人。站出來說話的人,自詡為正義之士,代表一群「好人」說話,而那些被靠北、被嗆聲的對象,是其認定阻礙社會進步的「壞人」。「好人」vs.「壞人」的判定都是他們說了算。言語中,沒有妥協的餘地,也沒有寬容的空間。靠北的人無法包容其他意見與價值觀的人。不同想法的人,就是敵人、壞人。

靠北語言文化正在崩解社會的溝通系統,讓我們付出巨大的社會成本。它讓語言不是追求真相與真理的神聖工具,而是用來攻擊他人的低級武器。最可怕的是,全球民主專制政府的「靠北化」。從美國到台灣,掌握權力的人竟然將「靠北語言」當作是治理民主國家的一種方式。執政者發言目的不是為了理性說明公共政策,而是有意圖的製造分裂與仇恨,在法律上放縱支持者在留言板、討論區、政論節目等產製大量靠北語言,「出征」任何與執政者不同意見的人。

當代民主社會的毀滅,不會是來自外部侵略者,而是掌權者執意打造一言堂的語言巴比倫塔。(作者為東吳大學社會學系副教授)

   
政治掛帥 兩岸投保協議倒退嚕
黃健群/工業總會大陸事務組組長、/聯合報

ECFA生效迄至本周六,即將屆滿十年。各界討論都集中在十年大限存在與否、早收清單對台灣出口大陸的影響,及陸方終止的可能性等問題。對隸屬ECFA四大協議的「兩岸投資保障和促進協議」較少論及。

事實上,自一九九○年台商赴大陸投資以來,投資糾紛屢有所聞。根據大陸國台辦資料,光是二○○○年到二○一○年ECFA簽訂前,平均每年就有二千八百多件台商投訴案件。雖然陸方修訂《台商投資保護法》及成立國台辦投訴協調局,但涵蓋兩岸公權力的投資保障協議,一直是台商的企盼。因此,自一九九三年開始,我政府即不斷向陸方呼籲簽訂「兩岸投保協議」;這樣的努力一直到二○一○年ECFA簽訂後,陸方仍有諸多考慮,但在兩岸幾經協商,幾經波折的「兩岸投保協議」,終於在二○一二年簽訂,並於一三年二月生效。

相較於其他國際間的投保協議,「兩岸投保協議」的突破之處,除了投資人定義納入第三地進入大陸的台商,更將P2P(企業對企業)仲裁機制納入協議範圍。不僅如此,相較大陸現行法規,「兩岸投保協議」在人身安全保障達成的共識,是在陸台商、台幹甚至眷屬,因觸犯刑事案件,人身安全受到限制時,陸方應在廿四小時通報家屬。此外,包括間接徵收並明確徵收要件、P2G(企業對政府)爭端解決途徑多元化,以及P2P兩岸仲裁機構、第三地仲裁等。這些都為在大陸工作台籍同胞的保護,立下了一個新的里程碑。

除上述特點,兩岸投保協議最大意義,在於創造一個包含兩岸公權力共同協處的窗口。在我方經濟部、陸方國台辦建立的共同工作小組運作下,自協議生效迄今,這個跨兩岸小組共召開九次工作會議;我政府也將受理的台商投資糾紛,提交一九○件在兩岸小組協處。不但對大陸台商的保護具一定成效,其更大的意義在讓大陸台商糾紛的解決能夠更加透明化。

然而由於政治因素,二○一六年來「兩岸投保協議」功能大幅降低;兩岸政府建立的糾紛協處平台也停止運作。使大陸台商若遇投資糾紛,不但無意願向我政府申訴,且僅能依循陸方現行法令處置。換言之,大陸台商權益保護機制,由「跨兩岸」回到「兩岸投保協議」生效前的單邊法令。

誠然,「兩岸投保協議」並非完美無缺;也並非表示簽訂後大陸台商從此可以高枕無憂。但對在陸台商、台幹甚至眷屬來說,「兩岸投保協議」代表的是面臨投資糾紛、人身安全等問題,我政府公權力得以介入,致使問題能夠在兩岸公開的機制下解決。即便近年來國際經貿環境鉅變,台商投資大陸金額或有下降,但投資大陸仍是台商投資的主要選擇之一。

「兩岸投保協議」是台灣各界多年來努力下的結果,並非僅為一黨一派。因此,誠如賴清德副總統曾說過的,如何在國家利益優先於政黨文化的思維下,理性面對數十萬台籍同胞仍在大陸的現實,進而務實思考「兩岸投保協議」甚或兩岸的未來;相信,在ECFA生效屆滿十年的此刻,這是台灣各界應嚴肅思考的課題。

   
北京戰略 武統以伐謀為主、伐兵為輔
黃征輝/軍事小說家(桃園市)/聯合報

孫子兵法有所謂:上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城—這屹立在中國兩千多年的戰爭指導,必然是北京武統的最高戰略指導。

未來台海如果爆發戰爭,最下策是攻城。攻城曠日費時、血流成河,縱然取得勝利,也難以維持日後穩定統治,是台海最不可能的戰爭型式。

至於伐交,民進黨全面執政積極操作反中仇中,北京想透過伐交與民進黨達成共識,成功機率渺茫。

撇開攻城、伐交,就只剩下伐謀、伐兵。

管理學有所謂木桶效應,又稱短板理論:一個由多塊木板圍成的木桶,盛水多寡取決於最短的木板。拿木桶效應比之於台海戰爭,「國安木桶」板子組成包含軍力、經濟、能源、電力、股市、物資、民心…;北京伐謀的著力點就是找出台灣的短板,加重力道,加速國安崩潰。

台灣飛彈密度全球排名第二,對防衛性國防而言,軍力不單不是台灣的短板,反而是長板。未來台海如果爆發戰爭,國軍戰至最後一兵一卒的機會趨近於零,因為遠在這條件成立以前,其他短板已經崩潰。

台灣有兩塊明顯的短板,分別是「經濟」以及「人民意志」。經濟無須贅述,人民意志則需解釋幾句。

解決台海問題,全中國只有「一國兩制」唯一聲音;台灣可曾取得共識?台海問題的解決方案,大陸是同心協力、眾志成城,台灣是離心離德、各有所圖。

講到這,我們可預判北京武統的原則性手段:一、伐謀為主,伐兵為輔;用兵的目的,主要在強化謀略的效果。二、伐謀的著力點在台灣「經濟、人民意志」兩塊短板。

原則歸原則,北京可能採取什麼行動?大家不妨試想北京召開記者會,宣布以下訊息:一、十天之後斷絕兩岸往來:交通,全部斷絕;經貿,禁止陸港澳向台灣採購或輸出商品。二、三個月內若台灣方面仍然拒絕坐上談判桌,解放軍將進行武力統一。

接著,解放軍大量調動兵力,環繞台灣頻繁實兵實彈演習,這時國際能以什麼理由採取什麼行動?台灣內部會產生什麼變化?第一個問題不難,因為變化不多。第二個問題就複雜了,而且越想越令人心寒!

   
借鏡歐盟 食品追溯 台灣斷鏈
黃萬傳/退休教授(台中市)/聯合報

政府宣布自明年起開放進口含有瘦肉精美豬及卅個月以上美牛,引起嚴重爭論。 過去國內常發生食安問題,如食物中毒及加工過程的不當性,都是消費者對開放含瘦肉精美豬主要關注的問題。

歐盟是在世界一百六十餘國禁用瘦肉精和進口的國家之一。歐盟除一般食品法規外,對漁產和水產品、有機產品、基因改造產品、食品所接觸的原料及良好產品製造作業等均有特定規範;在食品與飼料之企業、會員國的授權單位及歐盟層級等在食品追溯管理皆有其對應的角色和責任。歐盟為在發生問題時有追查之依據,僅要求追蹤到上下游對象即可,即所謂「向後一步與向前一步」 的原則,政府有權隨時要求提供進銷貨資料。

歐盟於一九九九年底開始推動,更於二○○二年依據一般食品法,全面導入食品產銷追溯管理。德國食品產銷追溯管理是在二○○五年正式實施,由德國農業部第三部門進行主導,德國政府僅對於產業或公司是否遵循產銷追溯管理系統進行控管,並於必要時對未遵守的產業或公司進行處罰。

對歐盟而言,食品產銷追溯管理系統是一種類似風險管理以及品質管理的概念,其涵蓋食品產業的農民、批發商、零售商、加工商,以及消費者等供應鏈過程中的所有成員,希望能讓食物「穩定的上桌」。由德國經驗顯示,食品的標示已涵蓋條碼,不同運銷階段與不同產品形式(如分切肉)皆須有食品標示,而食品標示係政府授權民間企業來執行,有其嚴謹控制機制。

雖我政府農政單位在民國九十四年就推動農產品溯源管理,次年又啟動食品鏈的溯源制度。依現行食品安全與衛生管理法第九條,食品追溯管理是強制規範,由衛福部公告應強制實施的食品業者。但目前國內食品鏈的管理並非一氣呵成,每當國內發生食品安全事件時,農政與衛生單位步調總難一致,甚且互相推諉。農產品由生產至批發均為農政單位之責,衛生單位對農產品「製」的部分幾無插手餘地,只能在零售階段大海撈針似的隨機抽樣而已。另一待克服的問題是食品鏈管理,因食品產銷的管理事權不統一,建議宜參考歐盟整合食品衛生和農政事權之追溯管理一條龍的策略。

台灣因應瘦肉精問題.可參考德國標示制度做法,以落實未來食品鏈資料庫的建立。其對產銷追溯管理制度與運作之管制有四個層級,除政府單位外,尚有民間企業參與其事,值得強調者有二,一是中央政府設有快速警示系統的單位,二是企業自我控制機制。台灣目前僅著眼於部分生鮮農產品與產地階段的產銷追溯管理,今後宜更加速擴大提供產銷追溯管理的產品範圍,尤須注意,國內和大宗進口之民生必須食品的種類的涵蓋更是當務之急。尤其國內民眾對藥物殘留高度關注,在進口豬肉與雞肉或相關肉品、雜碎和內臟,及其在飼料與用藥方面,應更落實其溯源管理。

台灣於制度面雖設有專責食安中心,但其對產銷追溯管理的管制似未發揮功能。歐盟有周延的法規,食品鏈成員皆須建置追溯管理資料與提供符合「向後一步與向前一步」原則所需的資料。此外,政府授權民間企業推動標示制度也是關鍵因素。我政府可藉由處理瘦肉精的爭論,確實結合食品安全與產銷溯源管理之規範,以落實消費者買得安心、吃得放心,勿再塑造食安問題的機會。

   
聯合筆記/誰來當世衛組織新領頭羊
蕭白雪/聯合報

全球今年都面臨疫情挑戰,美國總統川普卻決定退出世界衛生組織(WHO),這個過去美國曾擁有極大影響力的國際組織,如今反倒是德國與法國為WHO擘畫出新藍圖,希望賦予更大權力,也讓德法兩國在世衛中的影響力受重視。

過去美國對世衛組織的捐款數額確實堪稱是世衛的大金主,並在其中扮演重要角色。幾次採訪世衛年會WHA的經驗,都可看到在開幕式後,各國代表團各自跑攤,不是出席當年相關主題會議,就是與其他國家舉行雙邊會談。

在台灣能以觀察員身分出席WHA的那幾年,我國代表團除衛福部長(或早幾年的衛生署長)在大會上台致詞的幾分鐘外,重要的任務還包括與美國衛生部長會面的台美雙邊會談;幾次採訪經驗,都見美國代表團在固定的會議室中,連兩天持續與來自世界各國的代表團會面,看著各國代表按表操課般地進進出出,當時心中每每浮現古代的「萬國來朝」圖,美國地位宛如當今天朝。

台灣代表團那幾年總能排入與美國衛生部長會談的名單中,美國衛生部長總會大方地與台灣的衛生官員在媒體前合照,更不吝說幾句肯定台灣的話。

如今,美國在疫情全球大流行之際退出世衛,反倒是德國與法國今年加碼捐款。根據媒體的報導,德國國內正重新研擬全球健康戰略,今年又適逢德國擔任歐盟輪值主席國,加上當今歐盟執委會主席也是由德國前國防部長范德萊恩擔任,有世衛專家便形容,如今是德國帶領其他歐洲國家,對全球公共衛生事件產生影響。

事實上,德國總理梅克爾對全球公衛事件的重視,還可回溯到二○一五年在德國舉行的G7會議,她就把當時危害甚鉅的伊波拉病毒議題納入討論;德國也將公衛議題帶到二○一七年的G20會議上,當年G20會議的各國衛生部長還草擬一分宣言,承諾要與WHO合作,以行動作出貢獻。

今年美國決定退出世衛後,有世衛的流行病專家說,儘管美國是世衛重要的合作夥伴,但不是不可取代。

當各方都在關注誰會取代美國的領頭羊地位,德國官員雖強調無意取代美國,也有德國的基金會堅稱多邊合作是處理全球公衛事件的核心,但有多少國家像台灣,仍視美國如天朝、面對美國一再卑躬屈膝?

   
球王誤擊失格 成新人奪冠機會
陶以哲/高中教師(新北市)/聯合報

美國堪稱疫情重災區,八月底卻不畏疫情讓四大滿貫賽之一美國網球公開賽開打,場上場下只見大會做足防疫準備,為職業網壇開啟了曙光,也讓網球迷雀躍有好比賽可看。

未料六日爆出世界球王約克維奇回球誤擊線審,被取消比賽權利,引起廣大網球迷錯愕。約克維奇本很有機會拚搶生涯第十八座大滿貫賽冠軍,但十六強比賽與西班牙選手卡雷諾.巴斯塔對決時,約克維奇一次揮拍回球時直接擊中一名女性線審喉嚨,線審應聲倒地,約克維奇遭大會取消比賽資格,也是史上首位因為擊中線審而遭到判決失格的頭號種子與現役球王。

此次誤擊事件對約克維奇可說是重傷害,除無緣晉級角逐冠軍金盃、失去本次賽會排名積分與廿五萬美金獎金,並可能面臨後續罰款。約克維奇前一陣子因疫情舉辦賽事染疫,已鬧得沸沸揚揚,球王形象已有扣分,本次誤擊事件,約克維奇當下趨前表現與事後貼文表示歉意,還算中規中矩。

筆者重複看影片,約克維奇這次擊球並非有意,只是現場線審面對來球,第一時間來不及反應;另一方面,球王長期給人印象,容易在關鍵點時情緒失控,或許也讓大會裁判組判定時有些既定印象,無法網開一面。

無論如何,線審倒下與不舒服為事實,網球規則對於場上人身安全、球員行為準則也是有所明文規定,任何人違規只能承受後果。

如同媒體所說,大滿貫賽事長期為四大天王壟斷多年,本次因球王失格退場,本屆美國公開賽勢將產生一位大滿貫賽冠軍新面孔,讓我們拭目以待,年輕球員誰能殺出,笑擁金盃。

   
衛福部長護美豬 時中壞掉了?
林清汶/世新大學法律系兼任副教授/聯合報

近日報載,衛福部長陳時中為護航美豬、牛進入台灣市場,為政策辯護不遺餘力,不僅前後立場矛盾、資料疏漏,讓民眾驚詫不已,痛批他是不是為護航美豬牛護航到「時中壞掉」了?當被問到是否願意帶頭示範吃三個月的美豬,陳時中回答:「那樣子也沒問題,但我有三高。」又說,美豬、牛進入台灣市,可以讓台灣贏得國際地位。

試問,陳時中是外交部長、經濟部長,還是農委會主委?否則,美豬牛進入台灣何以衛福部要大力護航到極限?設如有工業開發案,倘環保署長為企業汙染請命,公信力豈不被踐踏?以後就可不用做環境評估了。同理,美豬牛對於民眾健康之危害程度如何,身為衛福部部長在第一時間急於跳出來為全民健康澄清安全無虞,這是哪門子道理?衛福部未邀請專業學者集思廣益作決策,為民眾權益把關,卻急於仰承鼻息呼應上意,乃有失政務官的風格,更忘掉部會之權責;況陳部長並非食品專業者,如何信誓旦旦,告訴民眾安全會無虞?

衛福部網站,標榜「促進全民健康與福祉,最值得民眾信賴的部會」,並揭櫫「構築食品藥物安心消費環境,保障民眾健康;營造身心健康支持環境,增進全人全程健康促進」等宣傳語。我們政府部會為落實上意決策,似已喪失政策專業;更遑論漠視民意,無舉辦任何公聽會又不經立法院決議即率爾定案,將攸關民眾健康權益重大事項,超乎尋常效率隻手遮天完成。而主管把關健康安全部會仍願配合主動賣力演出,似忘卻權責機關之本分,何其悲哀?古云「士大夫之無恥,是謂國恥」,「爾食爾祿、民脂民膏」資以為鑑;作為政務官仍應秉於良知,為台灣蒼生千秋百年營造健康安心消費環境。

   
誰來還年金孤兒公道?
黃惠忠/經濟部所屬事業退休人員(/聯合報

報載軍公教人員退撫基金提撥費率,將分三年調整至百分之十五,引起退休軍公教團體質疑。其實在目前年金制度之下,受害最深的是為數約三千的「年金孤兒」,符合領取年金條件,卻被排除在年金制度之外,比無職業者還不如(可領取國民年金),相關機構應儘速修法,還給他們一個公道。

依公保法規定,無月退休金且無優惠存款利息人員中,私校教職員溯自九十九年一月一日起適用公保年金規定,其餘情況相同人員僅能追溯自一○三年六月一日起,使自九十九年一月一日至一○三年五月卅一日間離退者,成為「年金孤兒」(主要是經濟部所屬事業人員),已違反憲法「平等權」。

上屆立委已提出七件法案,要求將「年金孤兒」納入年金適用範圍,很遺憾,立法院未來得及審議而自動作廢;本屆立委又提出五件法案,請立法院於九月開始的新會期儘速審議,修改相關規定。

   
有去無回 誰還繳勞保
黃良慈/公(彰縣員林)/聯合報

報載勞保年金改革方向曝光,未來勞保每年所得替代率將降低零點二五%,平均投保薪資則逐年拉長到一八○個月,給付可能再降十五至廿%,這意味勞工未來月領金額大約縮減四分之一至三分之一。筆者美其名在公家機關上班,投的卻是勞保,不久的將來也是道地領勞保年金標的人口,莫非前景暗淡將晚景淒涼?

據聞勞保基金財務持續惡化,勞動部預估將於民國一一五年破產,擠兌會提前爆發,這是何等駭人聽聞!政府背書掛保證的勞工養老金,竟也會有瀕臨跳票危機,它跟銀行倒閉後遺症沒兩樣,足以讓人民對政府信心崩盤,激烈動搖到國本的。任意性的民間保險公司尚皆健全經營,若強制性的勞保基金反率先破產,成何體統呢?執政者焉能不早未雨綢繆,難道蔡團隊束手無策?

勞保成敗操之於人,明知穩倒的保險,卻還要強迫中獎,叫勞工如何釋懷,情何以堪!勞保改革傳將援引公教年改採溯及既往,試想保險公司可因受益人太長壽或物價指數爛理由片面降低給付,保險制度將多麼不保險啊!

筆者在科技公司高就的姪兒,打死也不繳國民年金,他父母都國小老師退休,躬逢其盛趕上那波年改,每人連取消的十八%少領二萬多,心想現在看得到應該領的都領不了,卅年後看不見的事情怎敢抱期待,對蔡總統及民進黨政策更加信心缺缺,不如把要繳的款項存在戶頭較保險,不欲步他爸媽後塵。父母殷鑑不遠的「血淚教訓」還教不乖則「枉為人子」,而且高薪者,微薄月退金根本不夠塞牙縫,低薪族則生吃不夠那來多餘曬乾。

勞動朋友現繳的勞保費,若肉包子打狗有去無回,勞工怒吼恐會引發暴動甚至革命之虞。勞保年金兌現與否攸關國家信用,茲事體大,蔡政府切莫敷衍態度,勞工準翻臉的!

   
如何在網路時代好好說再見 從直播告別式到管理數位遺產
Hello World,自從進入網路時代,我們便不斷累積在網路上生活的痕跡;Goodbye World,當人生走到終點,我們又該如何面對與處理這些遺留的資產?

操弄社媒故技 川普這次能贏嗎?
川普在主流媒體版面和社群媒體聲量目前遠勝拜登,有趣的是,社群媒體正反評價聲量,拜登已後來居上。為何如此?主要歸功今年社群媒體改變部分遊戲規則,讓川普有點施展不開。
 
本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們

沒有留言:

張貼留言