2020年12月17日 星期四

法辦,就能把蘇偉碩改造成陳吉仲嗎?


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2020/12/18 第4885期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/孫運璿2.0在哪?
聯合報社論 聯合報社論/法辦,就能把蘇偉碩改造成陳吉仲嗎?
經濟日報社論 經濟日報社論/打炒房 立即改革囤房稅
民意論壇 親歷台海危機 拜登不玩川普那套
有政府 心驚驚?
「疫」「密」代表字 為游牧人生註記?
人民才是防疫功臣 疫中有義迎來曙光
餵食野生動物 重點在有無傷害
萊豬 地方嗆AIT 中央屈膝
台操控匯率?美應先自省
邊坡止滑 需建立地質模式

聯合報黑白集
聯合報黑白集/孫運璿2.0在哪?
聯合報黑白集/聯合報

被台灣川粉酸為「統媒」的紐約時報,刊登了一篇吸睛文,斗大標題說台灣是「世界最重要的地方」,還躍上紐時網頁熱門頭條。火燙的句子熱人心腸,看來,統媒罪名立馬就可洗刷。

這篇由摩根史坦利策略師執筆的投書,誇讚台積電首屈一指的晶圓製造工藝,就是美中新冷戰爭鋒的核心。數位新時代,無論5G或AI都仰賴薄薄一片的晶圓,台積電獨擅全球勝場;美中爭霸鹿死誰手猶未可知,但孰勝孰敗似掐在台灣手裡。

堂堂大摩的功力不過爾爾。台積電的厲害,連市場阿嬤都知之甚詳,何勞這位策略師跑到紐時去敲鑼打鼓?但他確實說破了一個現實:台灣所以是全球重中之重,靠的就是一家台積電,而非我們老愛吹噓的民主。

彷彿心有靈犀,文章刊登同時竹科就在歡慶四十年,張忠謀與曹興誠相逢一笑泯恩仇,傳為佳話。這也讓人憶起,被紐時熱文戴上桂冠的台積電,其成功並非只靠海歸俊彥張忠謀,還要有銳眼洞穿未來的重臣孫運璿與李國鼎。

國台辦與陸委會也沒閒著,隔空互嗆誰依賴誰。一方自誇有巨大的市場,一方稱其半導體無可取代。其實,市場與技術猶如硬幣之兩面,誰少得了誰?兩邊吵得荒唐,不過是政治口水。問題在,對岸開始打造自己的台積電,而我們的孫運璿2.0在哪?

   
聯合報社論
聯合報社論/法辦,就能把蘇偉碩改造成陳吉仲嗎?
聯合報社論/聯合報

前榮總醫師蘇偉碩因宣導萊劑對人體有害,近日收到高雄市警局通知,要他限期到案說明。外界原以為這只是一樁警政「查水表」的行政騷擾事件,但衛福部次長薛瑞元隨即證實,是該部提告。薛瑞元說,蘇偉碩屢屢將萊劑比為「毒品」,聲稱攝取萊克多巴胺會造成自閉症及可透過空氣傳播等,造成民眾恐慌,因此以違反《食安法》散布不實消息移送法辦。

這個事件之所以備受關注,主要是二○一二年民進黨反對馬政府開放美牛時,蘇偉碩是和綠營站在同一陣線的「反美牛」健將。民進黨還曾邀他為綠委上課,借重其醫師專業,講述「反瘦肉精」的科學論證。未料八年後豬牛變色,民進黨力挺萊豬,當年的反美牛英雄陳吉仲都成為護萊豬主委,蘇偉碩反而變成了蔡政府欲除之而後快的頭號公敵。

八年的變化,蔡政府和陳吉仲因入朝為官,「換屁股」而換了腦袋。但蘇偉碩這類沒當官的老同志未跟著換腦袋,竟也因觸怒蔡政府的龍顏,要被法辦。衛福部這回祭出的鍘刀,是去年《食安法》新增的四十六條之一:「散播有關食品安全之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者」,可處三年以下有期徒刑或一百萬元以下罰金。

蘇偉碩的罪狀能否成立,可從三個面向討論。第一,從科學面看:蘇偉碩主張萊劑對人體有害,引述許多國外期刊和醫學報告之數據,並非無的放矢。其中,或有衛福部無法苟同的說法,或蘇偉碩個人擴張解釋的部分,諸如可能造成自閉症或精神疾病,或從空氣即足以吸入萊劑,但衛福部亦難反證純屬捏造。癥結就在,萊劑的影響正是需要透過辯證和溝通產生共識的事,政府卻一味閃躲迴避,才會使爭議和疑慮無法消除。蘇偉碩的專業背景可提供這方面的論據,有助社會討論,政府卻企圖以摀口止爭。

第二,從法律面看:《食安法》四十六條固提供了衛福部開罰的利器,但其成立要件,是要「足以生損害於公眾或他人」。即使蘇偉碩之言有若干令人存疑,但萊豬都還沒開放,要說它是足以對公眾或業者產生損害,恐難成立。相反的,其言論是在提醒公眾謹慎選擇,以免遺禍後人,基本上有助公益。再說,先前蔡政府移送七名轉傳蔡政府吃「富貴便當」訊息的民眾,最後均遭法院裁定不違法,原因就在轉發該訊息不足以造成公眾恐慌。這次衛福部引用食安法,恐怕也會栽在同一理由。

第三,從言論自由層面看:假訊息固然會造成社會混亂,但訊息不足或政府決策透明度不足,同樣會導致社會無所遵從,萊豬進口的爭議根源便在於此。重要的是,政府不能禁止所有與它相左的意見,更無權把和它立場不同的看法均視為假訊息。蘇偉碩八年前可以公開疾呼瘦肉精有害健康,還代表參加了馬政府時代的美牛專家會議;八年後,他發表同樣的論調,卻遭蔡政府以法條粗暴地當頭一棒。也難怪,蘇偉碩感嘆,台灣民主已退化到「準戒嚴」狀態,連社會溝通的過程都略過。

八年前後的蘇偉碩和陳吉仲,是台灣民主退化的一個鮮明對比。當年兩人同是學界反美牛健將,入朝為官的陳吉仲而今變成了美豬的擁護者及辯護者,對於當年口口聲聲譴責的瘦肉精轉身擁抱。而仍然堅持當年主張的蘇偉碩,不改其志地在那裡宣揚萊劑之害,旋即迎來蔡政府的法律悶棍。問題是,把蘇偉碩移送法辦,就能把他改造成陳吉仲嗎?只怕沒那麼簡單。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/打炒房 立即改革囤房稅
經濟日報社論/經濟日報
由於去年資金大量回流,國內資金氾濫,利率偏低,導致中南部的預售屋出現紅單、白單(預售屋承購權)交易滿天飛的亂象,引發房價蠢蠢欲動,讓所得追不上房價的弱勢團體人心惶惶。中央銀行最近無預警地提出房市選擇性信用管制措施,鎖定公司法人購置住宅、自然人購置第三戶以上等進行貸款成數限制,以抑制投資客炒房,各界都予以肯定。

但是,央行的措施是在無法調高利率(價格)的限制下,透過房貸成數(量)的調降,盡一份抑制「投資(機)客繼續買房」的心力而已,並未提高不動產的任何持有成本,對於已經囤房、囤地的投資客影響有限,也就不能消解既有的囤地囤房數量。

根據財政部財政資訊中心歸戶的不動產持有統計,符合財政部囤房稅定義的多屋者,也就是個人及配偶、未成年子女持有四戶及以上者,人數已經從2013年的26.8萬人,增至2019年的31.5萬人,六年間就增加4.7萬人;多屋者擁有的房數則從2013年的140萬戶增加至2019年的164萬多戶,增加了25萬戶;人數和戶數都成長18%,且新增106萬戶的房屋中,有四分之一是由多屋者取得;不到4%的人,持有房屋數就占了房屋總數的14%,代表囤房和居住不正義的問題是愈來愈嚴重,房價和房價所得比、房租也就不斷上升,已蔓延到中南部,引發廣泛的民怨。

造成囤房、財富集中問題的最主要原因,就是不動產的持有成本(利率和持有稅負)嚴重偏低。在利率受國際貨幣寬鬆政策的限制下,央行兩年之內恐怕無法提高利率,必須內政部在實價登錄方面納入「資訊揭露至門牌」及「預售屋即時登錄」,以及內政部、財政部合作在提高不動產的持有稅負方面有積極的作為,才能讓閒置又不願出租或興建的囤房、囤地投資客,受不了持有成本的提高,從而釋出空屋,還原房市供過於求的真相,才能讓房價回到合理價位,給年輕人和弱勢者有買得起或租得起房子的機會。

令人遺憾的是,在提高不動產持有成本方面,內政部的實價登錄打假球打了兩年,說要建立科學的不動產評價制度,研議了四年還是毫無成果,社會住宅跳票,還高姿態和地方政府相罵,甚至撈過界反批囤房稅,成了居住不正義的反面教材。財政部首長先是以「暫不推動囤房稅」,推卸責任給地方政府,最近還說要「兩年內檢討囤房稅制」,到現在還在「思考」如何落實有效的稅制,這些推拖作為都讓年輕人、弱勢者大失所望。

財政部應該深知,近年來房產持有稅出現不進反退的現象,是因地方政府單獨、片面從事租稅努力,無論是調高房地持有稅的稅基或囤房稅的稅率,並不會獲得補助款或統籌分配稅款方面的獎勵,還要單獨承擔地方的政治壓力,最後不得不退縮到底線。而且囤房者持有的多筆房地跨越縣市,各地方政府卻只掌握轄區內的不動產資料,無論如何調高稅基或囤房稅的稅率,還是課不到囤房稅。

因此,財政部應該將不動產全國歸戶資料提供給地方政府,並讓多屋者選擇持有的不動產中超過三戶以上部分,申報為「非自住」房屋,地方政府自然能課到囤房稅。至於稅率結構,應由財政部統一提高並全額累進,超過一戶但出租者,其門檻稅率應和非住家非營業用的2%一樣,則可促進多屋者增加租房供給,減輕弱勢者租不起的問題。若不出租,超過一戶的門檻稅率就和營業用的3%一樣起跳,超過二戶的稅率則訂為4%,超過三戶的稅率則訂為5%。房屋稅條例馬上就可以修訂,財政部加入打炒房行列,才易收到立竿見影的效果。

   
民意論壇
親歷台海危機 拜登不玩川普那套
孫揚明/資深媒體人/聯合報

二○二○年,台海進入相當緊張局面。這當然是因民進黨自蔡英文總統上台以來刻意反中、去中國化的操作結果;但相當部分也是因美國川普政府有意無意縱容,甚至企圖以台灣為桿槓,去操作中國政策所致。

川普中國政策的台灣部分荒腔走板,除華府當下整體反中情結外,相當程度上,更涉及川普政府相關人事上的更迭。美方有人認為,馬英九執政年代,台海太穩定了,「以致於華府沒有人覺得台海會是個嚴重議題;而且會嚴重到讓兩方兵戎相見」。同時,「川普政府現下在位者,沒有一個經歷過九五到九六年三月台海危機」。他們有個戲謔的說法是,這些人(川普政府)在台海一旦出事時,「只能跑回牆角落那堆積滿厚厚灰塵堆的檔案中,去找尋過去相關老檔案,來看當年的情景與如何處理」。

以這樣的美國官員結構,再加上華府現行普遍充滿反中政治正確氣氛,使得台海問題在川普在亞太安全,甚至整體安全議題上的優先順序一路下滑,這些人普遍認為,台海安全問題不再緊要;直到中共軍機、軍艦開始繞台。

這些沒有相關歷史背景的人,認為可以把台灣當成一個在美國與中共之間擺弄的議題;卻不知其潛在危險性;更不用說,還有一些原本就具反中意識形態立場者。

但是,拜登政府可能就不同了;至少,拜登本人都曾親身經歷台海危機的處理。拜登自一九九七年即出任參院外交委員會資深委員(當時民主黨柯林頓總統雖連任成功,然參院多數黨是共和黨,故拜登只能出任資深委員),協助柯林頓處理九五年李登輝執意訪美,導致中共九五/九六台灣軍演後遺症;其中九六年七月,美國與中共建立戰略架構後的相關執行;乃至一九九八年柯林頓政府亞太助卿陸士達明指,八一七公報中指稱的兩岸「和平解決」即是「和平統一」,更是在美國會作證時的證詞,若要強說拜登不解此事,是不了解美國的決策機制。李登輝在一九九九年提出「特殊兩國論」導致兩岸幾兵戎相見時,美方的介入更不乏拜登的影子。

所以,拜登了解台海問題嚴重性;處理不好時,是可能把美國拖進一場美國不願介入戰爭的議題。除拜登本人外,被提名國務卿的布林肯,在九六到九九年美、中共因台灣問題進入最嚴重時刻,正在國安會任職,負責亞太事務;另外傳得揚揚沸沸可能入閣的坎伯,早在九七年時任副助理國防部長時,就因了解台灣問題在亞太地區的嚴重性,刻意把台灣問題與所謂日本周邊事態切割。以兩人過去經驗,不會對台灣問題有不切實際的幻想。

誠然,當前華府政治氣氛,反中共已是必然的政治正確;但這樣的架構,最多只會是雙方平和的競爭態勢;但如接續川普時代玩法,再把台灣議題捲入,形勢可能遠超過當前緊張,進入一種雙方都不願進入的對抗。

相信以拜登與其內閣團隊的經歷,應會找尋出最佳途逕,但是在台北的蔡英文政府又會是如何?

   
有政府 心驚驚?
李金城/退休教師(苗縣三義)/聯合報
經常在廣播、媒體聽到一句貼心話:「有政府、嘸免驚」,感覺上有政府真好,可以當靠山,結果呢?

「民以食為天」,人人皆知健康無價。政府應提供民眾選擇,是否吃萊劑豬肉的權利與自由,如今政府宣稱,吃萊豬可換得「國家利益、可以不被貿易制裁」,似表明人民的健康,是「有價」的,是可以交換的?如今有醫生本著科學依據,揭發萊豬是有害的,卻遭政府提告警方約談,老百姓能不寒蟬?

政府到底怎麼了?提出一些不同的看法就會被約談,甚被網軍出征;弄到最後,有政府「心驚驚」的日子,才是人民最難過的吧。

   
「疫」「密」代表字 為游牧人生註記?
李艾格/文字工作者(台北市)/聯合報

京都清水寺公布:日本今年漢字為「密」,呼應二○二○流行語大賞年度大賞「三密」,為了防疫提出避免處於密閉、密集、密切接觸的警語,恰與台灣今年度代表字「疫」,一起註腳前所未有的歲月。

「密」在平常時日,也可作為人性渴望的親密、密切往來,我們因為「疫」感到困惑,卻也因此被殷殷提醒:過往的生活方式,是不是有必須修正的?

恰逢聯合報推出「台灣人退休力」專題,一如作家林立青提出的「我這代人沒有退休的可能性」,當代物價飛漲,科技日新月異,除非四十歲以前順風順水、繼承豐厚家業、早早買房,否則當下未退休的壯年世代,不但要活到老、學到老,也必須持續工作,除了保持基本收入,思想邏輯和社會「密切」掛勾,否則必然淪為金馬影展選映、二○二○威尼斯影展金獅獎電影「游牧人生」,年老打零工、失業、失去居所。

儘管台灣「中高齡者及高齡者就業促進法」,剛於十二月四日開始實施,但從事中高齡就業輔導的朋友也坦言,現今就業市場提供給中高齡者機會,多半是底層的勞動工作,必須擁有健康身心,才可能長年就業;渴望如好萊塢電影「高年級實習生」擁有彈性的白領職涯,在台灣並不是容易的事,仍得靠青年時期人脈累積。

「密」在心靈,永遠是微妙字眼,必須和愛與信任共存共構,「疫」在生命中,其實誰也無法避免;當我在台大醫院古蹟大廳看著領藥號次燈不停跳動,藥局窗內如生產線般,快速又有效率分藥包裝的藥師們,環顧四周等著領藥的各世代病患與家屬,「疫」與「密」同時在身旁三百六十度環繞。

不知道十年後,我能不能領到勞保的退休金?不知道我的寫作,那時是不是終於得到認可?如果變成下流老人,我是不是也會過著「游牧人生」,但是,我連車都買不起啊!搭Uber都太奢侈,我都買1280定期票省錢啊!

   
人民才是防疫功臣 疫中有義迎來曙光
李寶珍/教師(新北市)/聯合報
二○二○對全世界都是艱苦的一年,因新冠疫情,為了防疫各國紛紛封城鎖國,進而引發旅行社飯店業倒閉潮。疫情爆發後,先進國家紛紛投入疫苗研發,近日露出曙光的英美開始注射疫苗。然而,亞洲還是有許多國家疫情險峻,台灣防疫工作可圈可點,除了政府防疫政策外,人民自律才是防疫成功的關鍵。

台灣人民純樸善良,一直是我們引以為傲的本錢,學校外師來台三年,對於台灣治安交通便利,讚不絕口。他說,自己很幸運在台灣工作,因為美國疫情絲毫沒有舒緩跡象,相對起來台灣各方面安全許多。他早上騎機車上班時,遇到塞車,遠遠聽到有救護車鳴笛,此時路上車子立刻如摩西分紅海,讓出一條通道讓救護車通過。外師曾在亞洲其他地方工作過,他覺得台灣人民素質算高,至少遇到急難的狀況時,都願意挺身而出相互幫忙,這點令他印象深刻。

疫情短期可能不會過去,在這紛亂的世界中,「疫中有義」,才能夠讓我們挺過這波疫情。期盼二○二一能有新的開始,隨著疫苗成功後,新冠病毒得以有效控制。台灣的人情味不只有當初送口罩給其他國家如此而已,日後我們防疫經驗才是更加寶貴的資產。

   
餵食野生動物 重點在有無傷害
張健常/環教志工(新北市)/聯合報

經常在公園一隅,甚至高山林道角落,遇見一排嚴陣以待的相機大砲,身著迷彩的射手瞄準的不是敵人,而是小鳥;為增加命中率,衍生許多光怪陸離的花樣,像是播放鳥音、餵食餌料等,藉以吸引保育類鳥禽出沒。每年冬季魚鷹過境之際,新店溪上游一帶甚至有人圈地攬客,用魚鉤放養活魚方便猛禽獵食,假日經常一位難求,本小利大。因為難以舉證是否違反野保法中所謂「騷擾」或「虐待」之虞,警方或管理單位只能道德勸說,成了另類風景。

究竟野生動物該不該餵食?目的往往決定手段或過程,重要的是有無傷害,或是改變野生動物的覓食習性。

在公園餵松鼠或掃落葉,在我看來都是不必要的行為,但制止干預都是徒勞無功,好此道者永遠不乏其人,重點是無法可管。高山林道常出沒的少數珍禽國寶不太怕人,有些已如同家禽被長期豢養,讓攝影愛好者趨之若鶩,或外國賞鳥客大飽眼福;手段或許可議,結果卻是皆大歡喜,無怪乎莊子有云:「子非魚焉知魚之樂?」難不成野鳥也變得「飽食終日無所用心難矣哉」?

近來社團群組不少人討論「餵食」文化,贊成或反對者兼而有之,有人認為就大環境而言其比例微不足道,不必小題大作無限上綱,同時也建立了人跟動物間的互信與友誼;反對者則是持無痕山林的理念,人類介入自然生態運作就是不對,勿以惡小而為之。

個人認為,若真要替動物權發聲,建議最好能從減少對動物的剝削與消費開始。如吃素或減碳減塑,落實資源回收工作,因了解而關心而付出行動進而改變生命。實際現況卻是地球上許多野生動物體內都吃進塑膠垃圾,危害更甚餵食。

孔子說「過猶不及」,詩經另有「發乎情,止乎禮」的概念,對珍禽異獸當一體適用。我也餵過小動物,收與授之間,何妨道法自然,一切歡喜隨緣?

▍延伸閱讀:拍鳥誘誘班 看見生態攝影的爭議世界
   
萊豬 地方嗆AIT 中央屈膝
潘兆民/東海大學政治學系暨通識教/聯合報
捍衛國人健康正如保疆衛土,這是民進黨做為執政黨責無旁貸的天職。這不僅是各縣市政府,更是蔡總統接受選民付託的重責大任。而今蔡政府卻不顧民意的強烈反對,逕自開放美國萊豬進口,悖逆民意,戕害國人健康的濫權行為,對美國卑躬屈膝,失信於民,不顧國人的期待。

對照台中市盧秀燕市長卻在美國在台協會(AIT)處長酈英傑率團赴市政府交流時,勇於陳述台灣民眾對美國萊豬進口疑慮,並表達在地方《食品安全衛生管理自治條例》中瘦肉精零檢出的規定,以及反對萊豬的民調反映,這不僅確實讓酈處長與AIT官員能理解國人反萊豬的態度,這更是地方政府首長為民眾健康把關的負責表現,值得讚賞。

毋庸置疑,國內近期民調皆顯示強烈反對美國萊豬進口,如筆者所屬東海大學地方自治研究中心,於九月以大台中居民的抽樣調查顯示,僅有十九點五%的民眾支持,卻有五十五點一%民眾不支持,而且有高達六十六點四%民眾表示贊同台中市政府依據《食安條例》,落實「瘦肉精零檢出」的規定。顯然國人對於進口萊豬可能影響健康之疑慮甚深,卻硬要讓國人吞下美國萊豬,這是蔡政府不知民間疾苦,還是仍然處心寄望附和美國利益優先,即可換得台美雙邊貿易關係的提升?

可悲的是蔡政府一直陷入政治算計的迷思,總認為做出有效的讓步,當有助於《台美雙邊貿易協定》(BTA),甚至《台美自由貿易協定》(FTA)的簽訂。天真的蔡政府,難道不知,無論BTA或FTA皆涉及市場准入與關稅談判,都是相當敏感又複雜的談判。果然事與願違,只是換來空等待,美國準總統拜登已表明現階段美國無意與其他國家簽署任何貿易協定,因為持續惡化的新冠疫情及嚴重的內部分裂,比起美國開啟貿易戰後的經濟弱化,早已造成更嚴峻的影響,正等待拜登去處理,實無暇顧及台美雙邊的貿易提升。

事實上,蔡政府因迷思而不敢表達的,剛好由盧市長據理力爭,這正是國人反對萊豬進口的高漲民意,亦是台灣在對美貿易談判的最佳籌碼。蔡政府違背民意,自我放棄,而盧市長適時的清楚表達,確有助於拖延執行、甚至重啟進口美方萊豬的協議。因為,天賜良機,美國政府的輪替,給台灣一個新機,為生民福祉計,蔡政府應苦民之所苦,趁此空檔改弦易轍,停止「萊豬進口」,轉而謀求台灣經濟及人民福祉的改善,否則必為國人所唾棄。

   
台操控匯率?美應先自省
李同龢/大學教師/聯合報

美國財政部十六日發布半年刊的美國主要貿易夥伴之總體經濟及外匯政策報告書,指出瑞士與越南為匯率操控國家;這次報告也加入台灣與泰國、印度,連同中國大陸、日本、韓國、德國、義大利、新加坡與馬來西亞等國一起列入操控匯率觀察名單中。

財政部是依據三個標準判定貿易夥伴是否操控匯率:(一)與美國有顯著的貿易順差;(二)顯著的經常帳順差;(三)持續單方面干預匯率。瑞士與越南是三個都達標,中國則只有一個條件達標,其他國家包括台灣,都是符合其中兩個條件而被列入觀察名單。

美國是全球第一大經濟體,有實力用此手段來要求貿易夥伴,改善失衡的貿易狀態。其實美國可能是早期最有名操控匯率的國家,在一九八○年代初期,美國當時因為要對抗雙高(高通貨膨脹率及失業率),所採取的貨幣政策,使得美元飆漲及貿易赤字快速上升,為了要控制此失衡的狀況,所以在一九八五年九月廿二日,美國對法國、西德、英國及日本施壓,一起聯合操控美金,使美金貶值;此協議在紐約廣場飯店簽署,稱為廣場協定。日圓在短時間大幅升值,造成景氣衰退,日本政府採取寬鬆貨幣政策救經濟,終究導致經濟泡沫,從此日本經濟一蹶不振。

台灣對美國貿易出超增加,所以被列入觀察名單,主要都要感謝川普的中美貿易戰,而美元在今年三月美國新冠肺炎大爆發後,因為超寬鬆量化貨幣政策使然,美元就一直有往下滑落的趨勢;照理來說,走弱的美元應該對美國出口有幫助,美國的貿易赤字應該要減少才對,可是卻反其道而行,對中國貿易赤字又增加,主因還是在美國沒有一個全國性抗疫政策,使得經濟嚴重衰退,很多出口廠商也不得不關場,或是因為人力不足(工人不敢上工)而無法維持產能。所以,老美不應該老是怪其他國家,自己應該也要檢討一下。

當然,台灣被列入名單,是否就會受到嚴重的貿易制裁?應該是不會,這也不是台灣第一次上此名單。看看人家瑞士,就說會持續干預匯率,因為維持匯率穩定,是瑞士貨幣政策的一部分,而美國也沒對瑞士有特別的貿易制裁。況且,川普政府很快就要下台了,新上任拜登政府也會修補與貿易夥伴的緊張關係,應該不會有大動作;台幣近來也升值不少,如此也可以符合美國期待的台幣升值,所以大家不需過度驚慌,準備好好過個年,才是正道。

   
邊坡止滑 需建立地質模式
黃鑑水/應用地質技師(台北市)/聯合報

台灣東北部連日大雨不斷,靠近猴硐站之北方附近上邊坡(即基隆河左岸西側)發生邊坡崩塌災害,四日起鐵路雙線交通中斷,目前單線通車,尚在積極搶修中;但致災原因眾說紛紜,莫衷一是,個人以地質專業立場提出幾點淺見,供各方參考。

影響或控制邊坡穩定之基本條件,包括地形、坡度、土壤、岩盤地質及水文等;而誘發邊坡崩塌之條件,包括天候、地震或其他人為的不當開發等干擾因素。

經參考各電視台及平面媒體報導,崩塌初期坡面現場,可見到崩毀之噴凝土及其下方出露的各種黃褐色大小不一的砂岩岩塊及岩屑。數天後的整治畫面,則完全呈現黃褐色細粒料之小岩塊及岩屑,已經見不到較大顆粒之砂岩岩塊。其後續下挖則可見到高度風化呈黃褐色鬆散頁岩岩片,但是一直尚未挖入新鮮之岩盤(暗灰色頁岩)。

經參考各類地質文獻資料後,顯示崩塌地場址,在地質構造上約位於走向為東北東的猴硐背斜軸附近,此背斜軸向東北方之九份及金瓜石一帶傾沒。另工址附近地區岩盤,由中新世大寮層下部之厚層頁岩組成。

頁岩新鮮時,呈暗灰色、強度高,但抗風化侵蝕力較弱;風化後則呈黃褐色,強度迅速降低,故其分布地區地形一般呈緩坡和凹谷,地表也容易生成較厚的土壤層。另,背斜軸部因褶曲時頂部張力作用,易生成張力裂隙或其他節理弱面,地表雨水便易沿這些裂隙或弱面入滲,升高地下水壓力面,終使這個覆蓋極厚且充滿地下水的工程土壤,因失去穩定而崩塌。

崩塌地附近,雖沒有地質露頭可供量測地層位態,但我們可依據地質構造線(猴硐背斜及其傾沒特性)及邊坡坡向推估,本工址邊坡深部岩盤,在地質結構上應屬側交坡或斜交坡,不可能為易致災之順向坡。台灣過往曾發生不少次順向坡大規模災害,且順向坡屬地質法列管之最大宗地質敏感區,一般社會大眾幾乎「談順向坡而色變」,作者在此澄清,本崩塌工址屬順向坡之可能性極低,請國人放心。

目前觀察所得,本工址邊坡坡面堆積,有極厚的不穩定地質材料(工程土壤),因為這種不穩定的地質材料,極易引發崩滑,憑這點就可認定本邊坡合理分級,應屬較危險的B級以上,而不宜歸類為C級或D級。

本工址搶修工程向下挖掘,尚未挖遇新鮮穩定岩盤,故未來最終邊坡穩定工程設計前,自當先進行工址詳細之地下地質調查(當然須包括地下岩心鑽探分析),並建立工址之地質模式後,掌握地質及大地工程參數,才能據以設計邊坡止滑穩定工程結構。

   
拜登的氣候計畫-美國下一步?何謂「綠色新政」
受前美國總統羅斯福帶領美國走過1930年代大蕭條的「新政」所啟發,美國綠色新政旨在對抗氣候危機,同時解決不平等現象。跟新政一樣,綠色新政不是一個單一計畫或法案。

「防疫胖」退散! 營養師認證享瘦好食
幾個月宅在家養出的「防疫胖」,讓你也好想試試傳說中的「負卡路里」食物,希望可以不挨餓,也能越吃越瘦嗎?聽聽營養師怎麼說,助你擊退防疫胖。
 
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