2021年3月31日 星期三

眼淚救不了肺,愚頑政策才是殺肺元凶


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2021/04/01 第4952期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/NCC「自摸胡」
聯合報社論 聯合報社論/眼淚救不了肺,愚頑政策才是殺肺元凶
經濟日報社論 經濟日報社論/推旅遊泡泡 不如規劃健康護照
民意論壇 藻礁公投 蔡政府分化達陣
效法美國詩月 台灣也能是詩天堂
維持證據公正 落實警調監督
拚指考 先穩定心情
沛星掛牌上市/培養青年 衝出另一家獨角獸
科技.人文聯合講座/夢想無界的晶片傳奇
從中美魔咒脫身 保存中華的雅典
從蘇伊士看台海 封鎖解方為何

聯合報黑白集
聯合報黑白集/NCC「自摸胡」
黑白集/聯合報
中天被關台,空頻四個月的五十二頻道終於等到新主人。說來好笑,由華視入主,用麻將術語形容,等於是NCC「自摸胡」。NCC關中天時即指名公廣集團替補,現在它如願以償,證明自己是正港「球員兼裁判」。

若換作在賭場,NCC這種行徑,可能被指為「詐賭」。但政府機關有官符護身,NCC雖自棄「獨立」,仍有「機關」之名可供發威。這齣大戲一拖四個月,外界看不出華視比被打回票的「CNN」或「寰宇」好在哪裡,但NCC終於「胡了」,這才是重點。

華視在規模和人力不足的情況下,硬被塞進五十二台,多少有點打鴨子上架的味道,並不風光。尤其,NCC的審議是「有條件」通過,要求華視未來三年須將人員從一六○人擴增為四○○人。這個條件,是NCC打臉自己,也顯示它心虛,唯恐華視未來在眾目睽睽下硬被其他台比下去,所以先為自己留條後路。

但故事至此仍未告一段落。目前僅有十五個系統台申請由華視遞補五十二台,加總僅一二四萬用戶,約全台廿五%有線收視戶。這個數字,若解讀為支持率的話,就表示還有四分之三的民眾不贊成NCC「自摸胡」。NCC不自覺難堪嗎?

主導此事的NCC主委陳耀祥說,台灣缺乏優質新聞,癥結在缺少公共頻道。那麼,大家不妨等著看華視如何幫大家提升品質。

   
聯合報社論
聯合報社論/眼淚救不了肺,愚頑政策才是殺肺元凶
聯合報社論/聯合報
趕在八月護藻礁及重啟核四公投前,蔡政府將核四廠最後一批燃料棒送出台灣,目的就在打擊希望重啟核四民眾的希望。與此同時,農委會主委陳吉仲在一場座談中演出哽咽秀,為老同事罹患肺腺癌潸然落淚。諷刺的是,他的表態是為了挺「三接」,而不是為了護藻礁。送走燃料棒的悍然,為朋友健康哽咽的溫情,冷冷熱熱,都在為錯誤的能源政策撐腰。

但是,眼淚救不了肺,冥頑不靈的能源政策才是殺肺元凶。過去幾年我國燃煤電廠火力全開,目的是為了反核、滅核,以達到蔡總統承諾的「二○二五非核家園」目標。「反核」做為最高政策目標的結果,是政府的手腳跟不上眼睛,執行追不上理想;現實上則造成中南部地區空汙蔽天,罹患呼吸道及肺部疾病的人數大增。人們不僅失去了海島的藍天,也失去了健康。

被空汙侵染的肺,是陳吉仲的幾滴眼淚所能洗滌的嗎?即使鱷魚的眼淚,也沒有這麼廉價!何況,陳吉仲這回要護航的,是過去被民進黨指為惡魔的中油和其第三天然氣接收站;他非僅未站在護藻礁這一方,且意圖壓迫環團同志向能源政策屈服。過去為了反核,民眾的健康可以犧牲;現在為了護三接,大潭的千年藻礁可以不顧。陳吉仲是情緒勒索的慣犯,眼淚掉不完;但這個撈過界的農業官員已信譽掃地,他憑什麼勒索護藻礁民眾和環團人士?

蔡政府為何派農業官員來護航能源政策,是令人好奇的事。而答案可能令人難堪:因為陳吉仲的辯詞,完全是能源官員說不出口的事;他軟中帶硬的激情表演,也是其他官員難以企及。即使是蔡總統或經濟部長,恐怕也無法把他們主事的能源政策講得那麼理直氣壯;因此只能藉助這類一知半解的官員來進行大無畏的宣傳,以避免進入貨真價實的政策辯論。

問題是,陳吉仲用「肺腺癌」將藻礁和空汙巧妙嫁接,是令人反胃的作法,對環團的專業亦毫無尊重。先檢視一下台灣目前的能源轉型進度,根據台電的統計,二○二○年的燃煤發電比重為卅六﹒四%,比起二○一六年蔡總統開始推動能源轉型的卅六﹒九%,僅僅減少了○﹒五趴。試想,四年來民眾在健康和環境上付出了那麼大的代價,卻僅僅換得這般龜速的進展,蔡政府好意思說它的能源政策是正確而有效的嗎?

蔡英文設定的「非核家園」目標,到二○二五年燃煤發電的比重要降到卅%;最近她發表的數字,更將這個目標推到廿七%。試想,過去四年,燃煤發電比重減少不到一趴;卻誇口未來四年可一口氣減少十趴,這恐怕只有愚民才會相信吧!美好的口號誰都會說,美麗的數字誰都會編,但做不到的保證終究只是謊言,其後果卻要全民共同承擔。這幾年來,大家獻出了肺,犧牲了藍天,現在政府又要人民捐出藻礁。接下來,又是誰或什麼地方要被迫犧牲?而一旦台灣發生供電不足,政府必然下令大家「共體時艱」,又是誰將先被迫停電?

□陳吉仲的話如果可以聽,農民就不會被迫休耕,全民也不必恐懼萊豬登台了。水利會被收編為公務機構並改官派,農委會無條件擁護萊豬進口,不都是他的傑作?要論殺肺元凶,不能只怪台中火力電廠,而要怪一味反核卻缺乏環境、資源、國安平衡觀念的愚頑能源政策;政府已預知跳票,仍要蠻幹到底。台灣能源九八%以上須仰賴進口,民進黨偏偏選擇走一條高風險的不歸路;人民犧牲了肺和藻礁,真能換得電力嗎?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/推旅遊泡泡 不如規劃健康護照
經濟日報社論/經濟日報

台灣與帛琉之間的「旅遊泡泡圈」,終於在4月1日啟航,這堪稱是台帛之間,也是東亞地區的大事,然而,當前國際多個國家與組織正大力推動「健康旅行證明」,以利未來人員往來之際,因應疫後台灣與他國的旅遊和商務人員往來新形勢,政府應當也要加速超前部署「健康旅行證明(或健康護照)」,若只停留在泡泡裡,無法與國際實質接軌,恐怕泡泡很快就會成為泡沫。

台帛之間推動的旅遊泡泡圈,基本上是建立在雙方防疫都良好的基礎上,而非彼此的國人都施打疫苗,且覆蓋率超過六成以上的安全防護上,因此,帛琉泡泡旅遊嚴禁國人與當地民眾做過多的接觸,而泡泡圈開航後,一旦有一個人從帛琉返台被驗出陽性,不但感染的責任歸屬有得吵,這個泡泡也會立即破滅,並成為國際矚目的負面大新聞。

實際觀察帛琉旅遊泡泡之所以能快速成行,與執政黨想要藉此在國際上打響台灣防疫有成的好名聲,並以台灣遊客來到帛琉觀光消費,協助邦交國逐漸恢復重創的經濟,顯見旅遊泡泡充滿了濃濃的政治味。

即使國人終於可以出國旅遊,但對旅客而言,因為必須團進團出,又被嚴格限制住宿、餐飲和旅遊地點,且返台後還得進行五天的加強自主健康管理和九天的自主健康管理,加上團費是過去的兩倍之多,不少旅客就認為,花了大錢出國玩一趟,卻完全被侷限,還不如不去,結果就出現了叫好不叫座的窘況,連首發團都是由醫療團、媒體團「贊助」才湊滿班機座位,4月另外三團的銷售狀況現在連五成都不到。

對於旅遊業者而言,原以為有了帛琉泡泡的開始,就算不可能賺錢,但若執行良好未來應該還會有其他國家的旅遊泡泡冒出來,沒想到一開始就出師不利,非但賺不了錢,甚至六家組團旅行社還會慘賠上千萬元,受疫情衝擊咬牙苦撐一年多的旅遊業者,這次配合政府大內宣、大外宣的政策,卻落得如此結果,著實令人感嘆。

再換個角度看,即使我們和帛琉的泡泡成功了,但在世界各國紛紛搶打疫苗,拉高覆蓋率,並著手規劃設計所謂的「國際健康旅行證明」,將個人施打疫苗和健康狀況全部以數位方式呈現,作為入境他國的健康證明之際,我們這種旅遊泡泡還能再生出第二個、第三個嗎?

目前中國大陸已宣布推出中國版「國際旅行健康證明」,猶如「疫苗護照」;日本全日空航空(ANA)也表示,將加入國際航空運輸協會(IATA)所研發的「IATA旅遊通行證App試用計畫」,將連線到其數位護照中的健康憑證,幫助旅客驗證其是否符合COVID-19檢疫要求。國泰航空也積極推動數位化的旅遊通行證平台,將包括2019冠狀病毒病檢測及疫苗接種紀錄穩妥儲存,方便核實旅客是否符合各地政府所訂立的公共衛生入境條件,讓旅客安心出行。

另外,歐盟也於3月推出疫苗護照方案,讓接種過疫苗者能恢復旅行與人員流通。除歐盟核准疫苗外,俄、中等僅獲得部分國家緊急使用授權的疫苗也擬一併認可。

在各國加速因應疫後國際人流往來的新模式,一向自詡防疫超前部署的台灣,到目前為止竟未拿出一套未來可讓國人昂首闊步進入其他國家的健康旅行方案,這會讓各國疫苗覆蓋率都拉高時,台灣因無法證明具有防疫的防護力,恐使人員被限制往來,屆時台灣將被國際實質「孤立」,為此,在政府歡慶「旅遊泡泡圈」成行時,是該盡快做下一步的國際接軌規劃了。

   
民意論壇
藻礁公投 蔡政府分化達陣
孔令信/大學教師(台北市)/聯合報
蔡政府處理藻礁公投,一開始根本認為不可能過關,所以毫無策略。沒想到一個二二八連假,年輕世代連署大爆發,不但過了公投成立的門檻,更超標而達到七十萬人。蔡政府慌了手腳,經濟部長馬上擺出威脅的姿態,搬出若是三接不過,就要加重燃煤發電。另一方面,就是要和環團熟稔的農委會主委來和公投領銜人潘忠政接觸,想要摸頭讓環團不要送出連署書。然而,潘老師背後的連署人很清楚保護藻礁是刻不容緩的,為何小英一方面寫了「藻礁永存」,一方面卻縱容台電可以任意摧毀藻礁的自然生長區域?

當潘老師踩了煞車不和陳吉仲見面時,蔡政府更慌了,策略馬上改成保護藻礁就是要促成重啟核四,接著就是小英與蘇揆接踵跳出來說「核四是拼裝車」,日本福島核災十周年,還要重啟核四,「讓人不可思議」,意思就是無論如何都不准破壞小英二○二五非核家園的支票。於是馬上把最後一批核四核燃料棒送回美國,讓支持重啟核四公投與藻礁公投「死了心」!問題是保護藻礁不是自然生態的維護,本土環境的永續經營?如果非核家園是民進黨永續護守台灣的政策,七千年就已存在的藻礁不值得執政黨永續護守嗎?

終於潘忠政老師和陳吉仲見面了!在農委會密談,小英分化環團的策略到此算是達陣,儘管潘老師出來後與記者說,沒有達成共識,但是說到氣氛很好。在私交上他們是老友自然可話可說,可是論公,潘老師顯然忘了在他背後還有七十萬人站出來。陳吉仲先是在中興大學為他過去的同事多人罹患肺腺癌而哽咽,接著再談藻礁公投若是過關,三接是輸,藻礁也輸,就是要讓連署人感受到溫情攻勢,結果就是三接一定得建,如此才有可能減煤,讓中南部民眾不會再受到肺腺癌之苦。小英就是要分化這七十萬人的團結,可惜潘老師為了私誼毀了這樣的公義。

還有潘老師明知道決定三接的正是小英,他還想再見見小英來爭取維護藻礁。當時同樣在密室的林飛帆當然會向小英報告,小英即便接見潘老師,她會改變不建三接嗎?若是只為了見一面而被執政黨拿來做摸頭文章或分化連署人內部團結,潘老師您將如何向支持您維護藻礁的七十萬人交代呢?

蔡政府一直忙著在滅火、分化維護藻礁的人士,骨子內就是要堅持三接建到底,而燒天然氣或燃煤主要的還是為了兌現那張二○二五非核家園支票,民進黨的能源政策根本就是自我設限的錯誤政策。因為目前核二核三還在運轉,台電才有備用電源可用。這不是「以核養綠」嗎?只是綠能在哪呢?風電進度到哪裡?光電呢?如今又缺水,水力發電呢?為了不缺電,還是得用煤與天然氣。不啟用核四,到二○二五台灣就會一路燒煤燒天然氣,結果呢?陳吉仲為同事罹癌而哽咽,那是真心嗎?還有一心只想建三接的小英可曾真心為全民的肺與健康著想嗎?

   
效法美國詩月 台灣也能是詩天堂
王錫璋/國圖前編審(台北市)/聯合報
四月一日起,是美國「全國詩月」。此全世界最大規模推廣詩的活動,由美國詩人學會在一九八六年和出版社、藝文團體、教育團體、雜誌社、圖書館組織、出版協會及圖書代理商共同發起,今年屆滿廿五周年。

在這整個四月裡,美國詩人學會會和贊助的企業合作,結合全國各地圖書館、中小學及書店等,舉辦推廣詩的朗讀活動、詩的創作比賽、邀請名人或詩人吟詩、買詩作贈送民眾等活動。美國詩人學會並且會印送年度的「全國詩月」海報十萬份,贈送給圖書館或學校。這些海報主題,都跟詩或詩人有關。而且,近年來,都透過高中生設計競賽而產生,像今年的海報便是由紐約布魯克林一所高中的十二年級生所設計的,獲得一千美元獎金。透過海報競賽,無形中也提高中學生對詩的認識和興趣。

「全國詩月」的舉辦和宣傳,除在全國機關、學校、圖書館掀起一陣讀詩、朗詩或詩創作比賽熱潮外,據統計,這個月美國的詩集或詩作品的銷售量都會增加百分之廿五至卅五以上,對詩人和出版社都不無小補。

過去幾年來,「全國詩月」除了邀請一些名人或著名詩人朗讀詩作外,也經常有個人的義舉,如一九九八年全國詩月時,有一位年輕人卡羅就與諾貝爾獎詩人布洛斯基募款買了一萬兩千本詩集,駕著卡車從東至西,到各旅館免費分送詩集,讓旅館除了聖經之外,也有詩集可讓旅人閱讀。顯見有活動就有義舉,也就能提升詩的熱潮和銷路;故四月堪稱美國的詩天堂。當然,這兩年來,因為疫情,許多活動改線上進行,但仍不減「全國詩月」的影響力。

在台灣,詩集是最冷門出版品,能賣五、六百本就算暢銷書了。文化部雖然也有「文學季」的推行,但可能因為缺乏與基層圖書館或中、小學的聯繫,只委由一些文學團體舉辦演講或小型書展等,效果並未顯著。故美國「詩人學會」推動詩閱讀和各種活動的努力及苦心,值得我們敬佩和學習。

詩在這個資訊時代,或許是寂寞的,但它在人們遭受挫折的時候,經常扮演撫慰心靈的良劑,期望我們文學界也能有像「全國詩月」活動,讓台灣也能成為詩天堂。

   
維持證據公正 落實警調監督
楊岡儒/律師(高雄市)/聯合報
去年十一月爆出調查局扣案之六點五公斤安毒物證於化驗途中消失,顯現贓物保管之嚴重問題。近期也發生搜索竹聯幫寶和會組織案,該案證物名貴愛彼表不翼而飛,經調查並引發「案外案」,查見新北市刑大警員於局內天花板匿藏槍械及毒品。以上對證物或贓物保管情況,均凸顯警方及調查單位在執法及監督上,出現嚴重程序漏洞或疏失。

就司法調查、偵查及審判觀察,檢察官及法官就警方或調查人員所為調查之證據或證詞,基本上「心證」均屬於採信之情形,相信一般民眾也是如此信賴。如警員或調查官操守有疑乃至明顯瀆職時,其調查證據或證詞之公正性、客觀性堪慮,但「萬一未曾被發現呢?」

報載安毒遺失案遭調查的徐姓調查官,在其家中起出現金五千萬元,雖無法證實鉅款來源為何,總是啟人疑竇。且如有合理正當性,為何不存款銀行或金融機構,而將大量現金存置家中?

調查官之責任重大,其偵防之犯罪型態通常對社會公益有嚴重影響之重大案件,就調查、偵查及審判之司法審理程序,採取法治國家人權應受嚴格保障,如果其操守或職能欠缺監督機制時,所為恣意或違法證據一經引用,於審判時造成冤錯假案將嚴重戕害人權。建議警調機關應加強內部監督機制,用以保障人權。

   
拚指考 先穩定心情
詹志超/高中國文老師(台北市)/聯合報
大學個人申請第一階段篩選結果出爐,必須決戰指考的學生大勢已定,如何穩定學生的心情以期能在指考有優異的表現,個人認為可以從五大策略著手:

一、老師協助重建信心:老師必須導正指考學生了解升大學並非只有申請入學,還有七月的指考。

二、父母給予關心支持:父母要給孩子多一些包容與鼓勵,做孩子的精神支柱,給予正面的鼓勵與精神的支撐,協助孩子減輕患得患失的心理。

三、學生秉持初衷指考:學生需要更強大的信心與企圖心,掌握每一科每一分。因此,生活管理、時間規畫、讀書方法,都是致勝的關鍵。

四、學生慎選讀書環境:學生一定要找到最適合自己的讀書環境,所謂「最適合」是指「最能讓自己專心」,個人建議在學校做最後的衝刺,因為熟悉的環境讀書,效果較佳。

五、複習規畫叮嚀提醒:讀多不如讀少,精讀比廣讀重要;時間規畫得宜,絕不輕易放棄任何一科。

「最美麗的寶石,受匠人敲打的次數最多」,指考學生就像是寶石,只要經過指考的敲打,定能閃爍出耀眼的美麗!

   
沛星掛牌上市/培養青年 衝出另一家獨角獸
許志義/中興大學教授、中經院諮詢/聯合報
鬱積多年,台灣第一家數位新創獨角獸企業,沛星互動科技公司終於不負所望,三月三十日在東京證交所創業版掛牌(該資本市場高逾二兆新台幣,以年輕人參與為主)。以每股一千九百日圓收盤,總市值逾十七億美元,沉穩跨過新創獨角獸十億美元市值之門檻,令國人同感驕傲!

沛星提供各種產業量身訂作、軟體即服務(SaaS)之企業解決方案,專擅的是人工智慧大數據與機器學習技術。這種新世代創客經濟的營銷模式,具有「輕資產、重數據」之特色,是年輕人核心競爭力之所在。

不同於大多數獨角獸企業B2C商業模式,沛星科技以B2B為主要獲利來源,而其背後也同時運用大量消費者相關資料。對照而言,比單純的B2C模式更具多面向之競爭優勢。

尤令投資人具信心者,獨角獸企業的客戶群要眾多,擁有「需求面的規模經濟」,隨客戶數規模遞增其利潤率亦隨之上升。準此而論,凡在國內市場起家的數據新創業者,必定要出海打國際盃或亞洲盃。沛星即是如此,從台灣本土出發,係以日韓企業客戶為其營收主要來源。

回顧自一九九四年網際網路革命以來,無邊無涯的網宇時空中,奔騰著各國獨角獸數位列車,但始終看不見台灣品牌的蹤影,誠令人扼腕。而當前全球獨角獸企業共逾六一○家,其中以色列十二、南韓十、日本四、新加坡四、香港四、愛沙尼亞三。這次因沛星成功上市達標,一方面鼓舞了台灣本土新創圈業者;另方面,凡公私部門具影響力的決策者,應更正視獨角獸新創企業與台灣年輕世代未來發展。

日前為了大啖兩天免費壽司的「更名事件」,固然不值得鼓勵,但亦不宜一味苛責、甚至嘲笑三百多位「鮭魚」年輕人。位高權重者應自省,孰令致之?一場鮭魚之亂,其背後反映的是世代隔閡叛逆及社會兩極疏離,不能等閒視之,宜努力加以導正。

政府有關單位除了應該積極鬆綁法規、營造有利年輕人創新創業之整體環境外,今日世代包容的合宜場景應是:面對5G+AI、區塊鏈、播客、非同質化代幣NFT等,諸多數位經濟創新服務在疫情後爆紅,上年紀有資金、有人脈、有影響力的決策者與高階經理人,要能培養或鼓勵年輕人在前方衝刺,勇於創新創業,一方面向年輕人學習其數位力,另方面在背後支援他們,做為後盾。唯有如此,台灣產業經濟才有數位賦能之前景與活水。

   
科技.人文聯合講座/夢想無界的晶片傳奇
趙坤茂(台灣大學資訊工程系教授)/聯合報
擦身而過的路人嘀咕著,這突如其來的陣雨若是落在水庫該有多好。曾幾何時,不只路人關心民生用水,就連全球產經新聞近日也關注台灣的嚴峻旱情,尤其是攸關半導體晶片生產的竹科、中科與南科,鄰近水庫的即時水情更是動見觀瞻,唯恐缺水將影響製程,讓晶片缺貨更加惡化。

晶片是積體電路成品的別稱,依功能可以區分為處理器晶片、記憶體晶片、系統晶片、特定用途晶片等,應用非常廣泛,幾乎涵蓋了任何需要運算、存取、通訊、感測、顯影等功用的電子裝置。

六十年前,時尚雜誌《生活》報導了仙童半導體所開發的晶片,內含四顆可開關、放大和改變電流的電晶體,而今晶片已可塞入數百億顆電晶體。仙童半導體更輕薄的電子元件,當年曾協助阿波羅登月計畫,而今人人隨身的智慧型手機,運算力已遠勝阿波羅十一號登月時所使用的電腦。

高登.摩爾(Gordon Moore)是仙童半導體的創始員工,後來共同創辦了英特爾。他觀察到晶片裡的電晶體個數,在時間軸上呈現指數增長的趨勢。初期成長每年倍增,而從七○年代起,一顆晶片所能容納的電晶體個數每兩年倍增,這就是著名的摩爾定律(Moore's law)。儘管近年來元件愈做愈小,製程挑戰愈來愈大,但藉由極紫外光微影及三維晶片堆疊整合等技術克服難關,柳暗花明又一村,摩爾定律大致持續守恆至今,著實令人讚嘆。

隨著晶片內電晶體數量的指數增長,其單位價格也呈現指數衰減的趨勢。如果汽車工業維持類似的發展趨勢,股東會紀念品可能就是一部超跑了。倍數增長的威力後勁十足,假設存款一千元,每兩年倍增一次,經過六十年卅次倍增,存款就超過一兆元。而且只要再兩年,就可超過兩兆元,兩年間存款增量相當於先前累積數十年的總量。

另一方面,就經濟面考量的摩爾第二定律指出,晶片設備成本大約每四年倍增。五十幾年前英特爾草創時,一部晶片設備僅一萬二千美元,而今動輒上億美元。故當台積電和英特爾宣布將在亞利桑那州設廠時,投資金額皆以百億美元計。愈來愈高的資本支出,得靠相對增長的獲利才足以支撐,所幸兩國的護國神山都是勇冠群倫的佼佼者,相信必能再創高峰。

晶片是人類智慧的結晶,未來從奈米製程進階到次奈米或皮米等級時,恐將受制於原子大小的物理極限及市場規模的投資瓶頸。摩爾定律早晚走入歷史,但人類夢想的傳奇將永無止境。

(作者為台灣大學資訊工程系教授)

   
從中美魔咒脫身 保存中華的雅典
楊雨亭/作家(台北市)/聯合報
郝柏村在一九八三年十一月十六日日記中記載他在新加坡和李光耀總理晤談時,李光耀關於美國說了三點:「美式民主不能對抗共黨擴張」、「卡特無知無能」、「美國沒有一貫戰略」。筆者認為,李光耀確有眼光,隔了卅七年多,這三點基本沒有太大的變化。

至於拜登的思維和政策,還要繼續觀察一段時間。唯一需要釐清的是李光耀所謂的「美式民主不能對抗共黨擴張」,到今天是「美式帝國主義不能對抗中國共黨式帝國主義的擴張」。

美國在內政、經濟、外交、軍事上長期停滯的情形,不能完全怪美國政治制度和政治人物,而是美國人民普遍享受安定繁榮太久,社會從裡層開始腐化。在資訊科技方面,美國仍然獨領全球風騷,但是中國在特定領域上已有超前現象。這樣的現象並不是李光耀和郝柏村等國家領導高層當時可以預見的,筆者從另一個角度予以解釋。

筆者在一九八○年代前即在美國留學,每逢星期五、六,美國許多大學生即開趴享樂,搖滾樂與跳舞歡呼之聲震耳欲聾,其中菸酒、大麻與性氾濫。在這樣情況下,年輕學生如何有效學習?而亞洲學生此刻不是在餐廳打工即是漏夜苦讀,因為語言文字的隔閡,唯有加倍努力,才可能達到美國同學所理解的三分之二程度。

筆者需要獎學金,在數學系任教,教導大一學生微積分,發現這些活潑、漂亮、強壯的男生女生們,連基本的加減乘除都要花上許多功夫。最終大部分亞洲學生都能掌握所學精要,在美國產業中發展,雖然特別傑出的仍是少數,但是對公司交付的任務,基本使命必達。

筆者舉這個例子,說明中國哲學「生於憂患,死於安樂」的規律。中共近年來的宣傳,認定中國崛起,盛世來到,已有驕縱狂妄現象。而中國周邊國家對中國的「單邊擴張主義」,尤以南海與台灣海峽施行的強制性政策,多數感到憂心忡忡,因此邀請美國保護與對抗。美國的軍方和中情局這樣的右派勢力傾向「美國再起」,但美國軍事和經濟國力及人民精神已經下降許多。現在美國在亞洲結合一些中小型國家,圍堵對抗擁有十四億人口市場並且生產全球四分之一民生產品的中國,對於這個難以置信的歷史現象,後續的發展極為可觀。

台灣武器裝備陳舊,社會承平太久,固有國防部長邱國正說「要打多久,我陪多久」,但老百姓絕無可能全體負槍上陣一拚死活。台灣一旦陷入戰火,必使得七十年來生聚教養,好不容易成就的民主自由繁榮毀之一旦。台灣必須和大陸取得緩和的關係,在中美的「修昔底德陷阱」魔咒中脫身而出,以保存中華民族的雅典。

   
從蘇伊士看台海 封鎖解方為何
楊崇正/澎科大行銷與物流管理系主/聯合報
長榮承租的貨櫃船長賜號,在蘇伊士運河擱淺七日後,在各方協力搶救下終於脫困。

在運河塞船的黑天鵝事件發生前,全球供應鏈已飽受新冠疫情及國際海運缺櫃缺船缺工等挑戰,如今又突然發生「大排長榮」的塞船事件,造成石油、原物料、民生消費品等國際貿易物流受阻,也凸顯在各國相互高度依賴下過度全球化的副作用。

在蘇伊士運河塞船的一周中,各主要貨櫃船航商也作出東亞歐洲航線繞道南非好望角的替代方案,雖然增加航程、日數、燃油成本、海盜遇劫風險等,但也不得不為。亞歐出進口廠商也作出小批量急需訂單走空運或海空聯運(例如以新加坡為海空中轉站),大批量訂單改走鐵路之中歐班列,台商則走兩岸海運直航至廈門港,再銜接中歐班列的國際海鐵聯運。以上均為供應鏈管理短期的應變方案。如今長賜號終於脫困,運河恢復通航之際,如何在企業經營理念上作長期化的反思,誠有必要。

由於貨櫃船的大型化不斷進展,目前最大的已達二萬四千標準櫃級。航商及造船工業係在追求規模經濟帶來的收益極大化,但是港口及運河的深水化拓建,遠遠趕不上船舶大型化速度,形成航海操船上的難度。因此「大排長榮」的黑天鵝事件有轉變成灰犀牛事件的趨勢。

過去幾十年來,企業管理上的「及時生產制」(JIT),以追求成本極小化和利潤極大化為目標。換言之,無論製造業或流通業,只要依賴網路和全球航運物流業的運力,在有需求時訂購所需之原物料、零組件、半成品、成品,並及時送達,不用浪費資源在倉儲囤貨上面。JIT一語貫之即等同零庫存。

然而,及時生產制必須依賴供應鏈和運輸物流糸統的穩定,一旦灰犀牛事件式的航路受阻、運河塞船等意外發生,全球經貿立受衝擊。

大排長榮事件告訴我們,要在長期化觀點下反思及時生產制和零庫存的追求,是否為最佳解方?無論上中下游製造業及流通業,在全球化供應鏈管理上,如何引進風險意識及風險管理思維,保有安全存量庫存,仍有必要。

全球航運物流的薄弱環節,蘇伊士運河只是其中之一,麻六甲海峽、南海、台灣海峽、巴拿馬運河等皆是,人為的、自然的封鎖或阻塞,均有不確定的可能。

   
比新冠致命5倍? 蓋茲:氣候變遷是慢性病毒
比爾蓋茲說,以新冠病毒來做對比,這樣所有正在經歷這場大流行病的人類會更容易理解。想了解氣候變遷的破壞有多大,看看新冠病毒疫情,再想像一下同樣痛苦程度持續更長的時間。

Talk shop不是聊天室、聊天小舖,而是……
你身邊一定也有這樣的人,就算不在工作中,也三句不離本行聊工作,英文裡有專門描述這樣的情境的�苖alk shop�苤CShop本來就有「本行,職業上的事」的意思,是不可數名詞,例如:Soon they got back to shop.
 
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2021年3月30日 星期二

聯合報社論/新疆棉:人權、消費和民族主義的混戰


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2021/03/31 第4951期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/美國大使來了
聯合報社論 聯合報社論/新疆棉:人權、消費和民族主義的混戰
經濟日報社論 經濟日報社論/實施碳定價 快邁出第一步
民意論壇 NCC都政治介入 何況數位部
數位東廠?貼標籤無助公民社會
公投前夕 蔡不敢說的電價祕密
去梯言/「大排長榮」的啟示
得半導體得天下,但五缺...
發展自駕車 及早規畫安全法規
願景回響/老不該是問題 社會對待才是

聯合報黑白集
聯合報黑白集/美國大使來了
聯合報黑白集/聯合報
帛琉總統惠恕仁來台,兩國啟動旅遊泡泡;但蔡政府更看重的,是跟他同來的美國駐帛大使倪約翰。官媒找來親綠學者大內宣,說是台美斷交後首位蒞台美國大使,還預告華府將與我建立正式管道,甚至三國可望海巡演練。

美國前駐聯合國大使克拉夫特一月原訂訪台,因中共施壓臨時取消;這次倪約翰達陣,蔡政府又開始編撰「空前」突破。真是這樣嗎?五年前,美國駐APEC大使馬志修曾面見蔡總統;前年,美國國際宗教自由無任所大使布朗貝克來,也見過小英。蔡政府把前人都當空氣,每回都是史上第一。

惠恕仁說,旅遊泡泡得力美國相助,取得疫苗參與快速防疫計畫,才能和台灣開展無菌廊道。此話令國人備感辛酸,我們至今一劑美國疫苗都沒拿到,旅遊泡泡替帛琉外匯創收,自家業者則苦撐待變。

帛琉屬美國聯繫邦,外交需與美協商。前年蔡總統訪帛,當時的美國大使哈亞特全程盯場。台、帛分居第一二島鏈,我與大陸有主權爭議,帛琉則是美國前託管地,均依賴美軍保護。倪約翰在北京門前與台帛手拉手,用意不言可喻。

尷尬的是,惠恕仁談到中共如何利用觀光客「逗弄」帛琉,還嘲諷北京「不該先打老婆,為了讓她愛你」。當著美國大使的面,這可是要蔡政府承諾更多「愛的代價」?

   
聯合報社論
聯合報社論/新疆棉:人權、消費和民族主義的混戰
聯合報社論/聯合報
瑞典服飾品牌商H&M因一則「拒用新疆棉」的聲明,引發中國網民的批評,並遭主要大型電商平台下架。影響所及,包括耐吉(NIKE)、愛迪達(ADIDAS)等曾表明拒用新疆棉的西方運動品牌也遭抵制導致股價大跌,不少陸港台藝人宣布解除合作關係。大陸外交部雖嚴詞反駁西方指控的「強迫勞動」,總理李克強卻前往南京參訪NIKE合資原料廠,意在安撫外企。此舉,讓這場夾雜政治、人權、消費與民族主義的多方拉扯,稍稍降溫。

H&M拒用新疆棉的聲明,其實早在去年三月即發表,中國社群媒體卻至今才對它發動攻擊,時機點耐人尋味。究其原因,可能是美國正尋求加強與歐盟結盟以圍堵中國,中方先發制人,藉網民及電商的力量向歐盟發出警告訊息。無論如何,因大陸市場已成為許多歐美名牌的新興消費基地,跨國企業在人權議題上表態,雖可墊高自己的道德形象,卻可能要面對市場損失的風險。這次中共「以經制政」,利用它強大的民間消費力回應西方對新疆棉的控訴,顯然要比硬碰硬的外交譴責來得有效,有些跨國企業撤回了其原先聲明。

整體而言,「人權」議題一直是中共最脆弱的「阿基里斯之腱」。過去的病灶是在西藏和異議人士,近兩年的焦點轉至新疆和香港;北京若不設法改善,西方國家會一直拿人權做文章。換一個角度看,把維吾爾族人權受侵害的問題與「新疆棉」掛鉤,其實未必對位。以新疆棉花種植機械化的程度,用「強迫勞動」的框架來形容,說服力較弱,也無助解決問題。

追根究柢,跨國品牌之所以加入這場被陸方視為「辱華風波」,起火點是瑞士的「良好棉花發展協會」(BCI)。去年三月起,新疆棉即未再獲得BCI的許可證;去年九月,BCI更跟進美國法案發表了抵制新疆棉的倡議,旗下成員陸續跟進。但BCI駐上海代表處近日卻澄清,他們向總部提交的報告,說明新疆「沒有強迫勞動」。陸媒則指控,BCI的重要金主之一,就是美國國際開發署。無論真相為何,這場大混戰已被此按鈕觸發。

關於新疆「強迫勞動」的維權調查,最早是去年三月由澳洲的「戰略政策研究所」提出。報告中說,一家青島的NIKE代工廠有維族人士被柵欄圈禁,生產作業存在高度監管。NIKE當時發表聲明,否認該智庫所指涉的業者跟該公司有任何生產或外包關係。但刻板印象一旦形成,洗刷就很困難。

國際品牌、全球製造的分工與互利,是柏林圍牆倒塌以來的世界經貿新常態。儘管這些年金融危機頻仍,全球的通貨膨脹仍保持在可控範圍,國際分工互利是一大關鍵。比較冷戰結束前後的各三十年,前三十年的累計通膨約上漲四倍;而後三十年雖遇到更多金融風暴,通膨卻只上漲二倍。可見,國際分工及貿易流動有助物價平衡,這套機制不應任意用政治力去破壞。

西方對新疆議題施壓,固出於人道關懷,也帶有大國角力作用。從川普到拜登的持續出招,激起了大陸人民「反辱華」的情緒,也讓新疆棉事件變得更為複雜。歐美廠商支持新疆人權本無可厚非,但捲入消費情緒及愛國主義後,便出現失控狀態。儘管有些大陸民眾的叫囂只是虛張聲勢,但北京也深知不能讓事件無限延燒,因此李克強才要去NIKE原料廠安撫外企。

諾貝爾經濟獎得主傅利曼曾主張,「去識別化」的市場競爭,才是避免種族歧視和加劇傷害的有效方式。不想新疆棉引發全球化大逆轉,必須咀嚼此話。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/實施碳定價 快邁出第一步
經濟日報社論/經濟日報

本月初歐洲議會通過決議,支持推動俗稱碳關稅的「碳邊境調整機制」,給了歐盟執委會今年6月正式提出法案、2023年實施的規劃亮起綠燈。除此之外,美國拜登政府也有更為積極的減少碳排放構想。對於始終踏不出碳定價第一步的台灣而言,很可能成為繼疫情後的下一個重大挑戰,政府必須改變旁觀者的心態,積極啟動因應。

溫室氣體排放是造成地球暖化主因,已成為國際共識。而在各類溫室氣體中,二氧化碳又是主要的排放類型;以台灣為例,超過九成五的溫室氣體來自二氧化碳排放,因而減少二氧化碳排放亦成為國際各種協定倡議的重點。

在各種減少碳排放的方式中,「碳定價」(Carbon pricing)是主流。碳定價是指給原本無代價的二氧化碳排放行為,訂出一個單位排放費用,將原本「一家一國省錢汙染、全民全球一起負擔」的負外部性,轉換成按照排放量的高低決定企業╱該國應負擔的成本。在此制度下排碳等於燒錢,排得愈多燒得愈兇,進而促使排放大戶(工業、發電及運輸)減排的意願會提高。在全球化架構下生產製造甚至能源都能外移,因而若只有A國實施碳計價但B國未實施,就會發生高排放活動從A跑到B進行的現象,結果A國減排量還比不上B國增排量這種所謂「碳洩漏」(Carbon leakage)問題。因而碳計價往往會配發一定的基本免費排放額度,同時搭配有排放超量需求的企業可以向有多餘配額企業購買的「碳排放交易制度」,一方面給予生產者彈性降低躲避義務情況,他方面因為多餘配額可以轉售賺錢並投入更多綠色施政,加大各國減排的誘因。

歐盟實施碳計價交易制度已經超過15年,領先全球。但同時間也因為其他國家未跟上腳步,內部一直有呼聲要求針對來自沒有實施碳定價的國家貨物課徵「碳關稅」(Carbon tariff),以進一步落實防治碳洩漏效果,同時還給歐盟企業公平競爭的地位,是歐盟預計實施「碳邊境調整措施」(Carbon Border Adjustment Measure, CBAM)的主因。歐盟邏輯不難理解;對地球負責任的國家及企業負擔高,不負責任的國家及企業負擔低,不但扭曲了競爭關係,而且對減緩對地球傷害並無助益。

歐盟的CBAM目前有四種方案尚未確定。主流意見支持將歐盟碳定價及交易制度延伸適用於進口產品的構想,亦即未來出口到歐盟的企業,或須向歐盟申請或購買配額,或須在其母國取得排放配額。類似台灣這種沒有碳定價或交易制度的國家業者,就只剩向歐盟申請或購買一途。

歐盟單邊強迫各國業者購買配額或各國政府推動碳定價及交易制度,是否符合WTO等貿易規則當然有爭議,美、日目前也不贊同歐盟太早實施。但是歐盟占有永續發展的道德高地,加上中國、美國都已經或準備開始推動碳交易制度,碳定價及交易制度成為全球基準已是時間問題,也逼得WTO各國從去年開始討論建立一個全球性多邊碳交易制度的可能性。

免費排碳的日子已經過去。2018年時台灣人均排放量世界第19,可謂是排放大國,本就有義務一起加速減排。再者,在供應鏈劇變之際,有無碳定價機制甚至會成為判斷是否屬於「志同道合」供應鏈夥伴的基礎之一。因此政府不能再拖,必須立即啟動與國際接軌的碳定價與交易規劃。假設因成本差異導致台灣碳費較低,也能替企業未來出口歐美時取得抵減碳稅的優勢。對企業而言,要開始將碳價格算入成本公式。有專家計算,要達成巴黎協定減排目標,2020年每公噸碳費約在40~80美元間(歐盟費用目前就落在這個區間),2030年要提高至50-100美元。自行算算,排放大戶應該會發現投資減排技術比較划算。

   
民意論壇
NCC都政治介入 何況數位部
游梓翔/世新大學口語傳播暨社群媒/聯合報
行政院會通過組織調整,將要設立新的「數位發展部」。其實,推動數位發展或數位轉型,早就是世界各國公認的關鍵戰略目標。不少國家紛紛設立以數位為名的專責部門,如加拿大總理杜魯道所設的數位政府部,以及日本首相菅義偉積極推動的數位技術部等。

大陸則早在一九九八年就有信息產業部,現在則由工信部負責推展數位戰略。這些年數位經濟在大陸GDP占比已經超過三成,貢獻經濟成長達到六成,數位經濟也是未來五年「十四五」計畫中的重點。

所以台灣也該有個數位發展部嗎?支持意見認為,數位業務分散在多個部會,容易產生部門化的本位傾向,集中同一部會能讓事權統一、效率提升。但這套說法正是過去成立科技部的理由,現在卻又以科技無所不在為由走了回頭路。要知道,無論新的數位發展部規模多大、目標說得多麼高大上,數位更是無所不在,一旦欠缺協調,另一種部門化—數位是你的事,不是我的事,仍可能發生。

更重要的,數位發展不是只有硬體和基礎建設,軟體—內容創作與服務創新更是關鍵。如果比喻成球賽,政府的責任除了打造更新更好的球場,還必須設定適應數位發展的好規則,讓球員能夠發揮,鼓勵競爭與創新。過去的經驗是,明明球員個個摩拳擦掌,想一展身手,但政府的比賽規則要嘛來得太慢,要嘛限制重重。一個OTT,到現在還在草案階段。

還有,雖然國家通訊傳播委員會NCC的表現常讓人覺得不符獨立超然的期待,效率也可以改進,但真要一個數位專責單位,為何不能是NCC呢?NCC在設計和名稱上都仿效了美國的FCC,跨黨派的FCC可以作為美國數位戰略,如5G、寬頻普及、數位落差降低的重要推動者,為何NCC不行?也沒幾年以前,NCC之所以整合了新聞局和交通部的業務,既為了獨立超然,也是為了讓媒體和通訊、軟體和硬體的規畫管理能更有效整合,但這次調整又做了一次大切割,剩下的NCC成了個末端的監管單位了。

就以最近熱議的新聞付費議題為例,就是個跨越媒體、數位科技以及公平競爭的議題(澳洲主政的是類似美國FTC的競爭與消費委員會),以數位發展部現在的規畫似乎難以涵蓋。

還有種說法是,反正NCC根本不符合獨立超然的期待,那就不必寄希望了,但政府作為規則設定者,從硬體建置到軟體管理,其中充滿著有政府資金的參與者,球員兼裁判的問題難以避免。

更令人擔心的當然是政治介入。在政治介入下,球場不是只考慮場地品質,規則不是只考慮球員發揮,而是處處要搞起管制、審查、脫鉤、阻擋。有官員接受訪問時,說未來數位發展部的人會帶著「數位治理濾鏡」,怕就怕這個濾鏡是有顏色的。如果連原本希望獨立超然的NCC,都能讓人覺得有高度政治介入,何況一個直接指揮的行政部門呢?

對很多政治人物而言,搬動業務,設立一個新部門難度不高,至於原本設立NCC和科技部時說過的話,人民的記憶也似乎不深,但真要做到數位發展,鼓勵創新和創意,讓台灣很有優勢的產業和人才能有更好發揮,要換的是整個腦袋,而不是一個新招牌。

   
數位東廠?貼標籤無助公民社會
羅承宗/南台科大財法所教授兼所長/聯合報
數位發展部草案日前經行政院院會通過,將送請立法院審議。有人以「數位集權」、「數位東廠」批評本案。其實,相關批評乃無稽之論。

有關於新設數位專責機關應該如何設計,這是一個在接下來幾個月值得立法院進行妥善理性思辯的公共議題。但是要特別注意的是,行政部門提出草案,送請由人民代表組成的立法院審議法案,正是我國自由民主憲政秩序下行政與立法分權的具體展現。而且未來新設機關若做出任何行政處分,最終也必定將受行政法院的審查與節制,這也正是行政、立法與司法彼此分離、分立並相互制衡的展現。由此觀之,所謂「數位集權」的批判,當屬無稽。

另外,有人稱未來的數位發展部乃「數位東廠」,這種批判更是缺乏歷史素養。詳言之,根據學者岳鵬舉〈宦官及東廠特務對明朝的影響〉一文研究,東廠是皇帝之下的特設機構,為垂直特設部門,不為任何機構所控制,僅聽命於皇上,只對皇上負責,這也說明其能夠獨立於司法系統之外,可以對任何人任何組織隨意羅織罪名,進行逮捕殘害,甚至干擾和影響正常的司法體系。

廿世紀的台灣,大概也只有昔日黨國威權統治下由國安局、警總、保密局、調查局乃至黨部系統所綿密交織層疊的情治機關,差可比擬。今日的數位發展部乃整合「電信、資訊、資安、網路與傳播」五大領域的新設機關,得以統籌基礎建設、環境整備及資源運用等,並可精進我國相關資通安全維護水準乃至於促進國家數位轉型,跟特務威權機關毫無瓜葛,一望即知。動輒貼標籤的無聊指控,無助於公民社會的建立。

   
公投前夕 蔡不敢說的電價祕密
陳立誠/台灣能源部落格版主(台北/聯合報
報載三年來電價連六凍,經部次長曾文生表示「燃料成本是影響電價主要因素」,因國際燃料未漲,故今年上半年電價凍漲。

「燃料成本是影響電價的主要因素」這句話以前是正確的,但自從蔡政府大力推動再生能源後,這句話就要大打折扣。

怎麼□?風力發電和太陽能發電依賴風力及陽光發電,兩者都免費。所以依曾文生的邏輯,台灣大力發展再生能源後電價都不會上漲,人民從此過著幸福快樂的日子?

風電及光電當然沒有燃料費用,但並不表示風電或光電很便宜,更不表示風電及光電免費。原因是兩者裝置成本奇貴無比。即使燃料免費,為攤提近兩兆元裝置成本,綠電每度成本約為火電兩倍,更是核電四倍。

經濟部曾以綠電沒有燃料費用所以價格穩定為理由鼓吹再生能源。這種說詞是將人民當傻瓜。不用說核電在正常運轉時每度電成本約一元,過去五年每度電成本煤電在一點一到一點六元內波動,氣電在二點一到二點七元內波動。經濟部大力推動的綠電一次簽約廿年,光電鎖定每度四點五元,風電鎖定每度平均五點八元,價格十分「穩定」,但保證高於會因燃料價格而波動的煤電及氣電。有任何正常人會因鎖定「保證穩定高價」為由而擁抱綠電嗎?抱歉,這種思維正凸顯了蔡政府的智商。很不幸,蔡政府竟然以為民眾智商一樣低落,妄圖以價格穩定為理由鼓吹綠電。

蔡政府二○二五年綠電廿%,煤電卅%及氣電五十%的配比,將使每年電價推升二千五百億元。去年風電光電占比不及五%,最貴的離岸風電占比為零。待二○二五年二千萬瓩光電及五七○萬瓩離岸風電裝置告成,每人每年要承擔一萬元的電費物價上漲壓力。蔡政府對此心知肚明,在其能源發展綱領之四大目標(能源安全,綠色經濟,環境永續,社會公平)中,完全不提各國最重視的「成本低廉」。

此次電價凍漲,蔡政府其實有個□不出口的理由:公投。不錯,八月核四公投對蔡政府而言如芒在背。有馬政府因油電雙漲焦頭爛額先例,蔡政府怎敢在公投前夕漲電價,引火燒身,使能源辯論聚焦電價,戳破蔡政府「能源轉型」爛帳?電價正是蔡政府能拖就拖,不敢明言的祕密。

歸根究柢,電價並非只與燃料價格掛鉤。曾文生敢立下軍令狀「國際燃料價格不漲,台灣電價不漲」嗎?

   
去梯言/「大排長榮」的啟示
公孫策/聯合報
長賜號貨櫃輪在蘇伊士運河擱淺,造成四百艘貨輪大塞船,全球油價、物價、股價為之動盪,彭博資訊評論提醒「這場運河之亂可以讓世人先嘗嘗『新冷戰』的滋味」,用意很明確:不要輕言「冷戰」,這回只是小菜一碟,若真演成全面性冷戰,全世界都消受不起。

可是中美兩強似乎沒有要回頭的意思:

人民日報微博刊出一張「兩個辛丑年對比」圖片,引得大陸網民愛國心大噴發。然而,一句「中國人不吃這一套」就能洗刷八國聯軍攻進北京的恥辱了嗎?其實那一張對比圖應該做為中國人的警惕—當前面對的何嘗比當年輕鬆?包括歐盟廿餘國都抵制「新疆人權問題」,無論實際情況如何,萬一反制歐洲的行動造成「中歐投資協定」因此而擱淺,對中國的傷害可能不只庚子賠款。而當年引來八國聯軍的,正是「義和團精神」—洋槍洋砲都不怕!

美國呢?這邊揪合歐盟猛攻新疆人權議題儼然盟主架勢再現,可是美國跟歐盟在新冠疫苗方面卻大失第三世界人心。包括輝瑞、莫德納、AZ、嬌生幾乎都給歐美國家包了,英國和美國每百人接種人數已超過五十、四十人,歐盟也多半超過十五人,可是第三世界國家還有很多仍在翹首企盼中。而中國卻在自己國內接種還不到八%的情況下,將疫苗輸出第三世界,且其中很大部分是援助。

春秋時,齊桓公九合諸侯有多次盟約規定「無障谷」,也就是河川上游國家不得障斷山谷—河水當為天下人共享。這跟當今新冠病毒威脅全人類,疫苗應為全人類共享,是同一道理。美國掌握全球主流媒體,大聲疾呼警告「中國施展疫苗外交」,但那對等不到疫苗的第三世界國家,其實沒有多少說服力。

兩強爭霸形勢已成,雙方都不肯也不能退後(其實退一步海闊天空,但是都不願被人視為退縮),那麼夾在兩強中間的台灣該當如何?

這次蘇伊士運河塞船事件,埃及政府的表現跟上世紀兩次運河危機時大不相同,差別就在這一次完全展現「運河主權國家」的態度。於是想到中華民國台灣既然有「扼南海與台海航運要道」的條件,而全世界都承受不起航運受阻,我們卻始終只能看著大國耀武揚威,想的是依靠大國討生存,實在可悲。

當家主政的和想要當家主政的,如果無謀自強而只求仰人鼻息,是最大的罪惡!

   
得半導體得天下,但五缺...
王伯元/創投業(台北市)/聯合報
受到新冠疫情的影響,全球經濟在去年呈現衰退現象,然而半導體產值卻逆勢成長六點八%,尤其台灣半導體具備完整的產業鏈,產值較去年成長了廿點九%,產品供不應求。就以晶圓代工而言,產業傲視全球,市占率超過六十%,其中台積電就占五成以上。就以車用晶片來說,全球缺貨潮讓很多公司被迫停工,致使德國、美國和日本等都紛紛向台灣求救,要求台灣政府協助增加晶片的供給量。台積電也因此獲得「護國神山」的美名,成為地緣策略家的必爭之地。

隨著5G電信、物聯網、雲端服務、電動車、AI人工智慧等產業的規模日漸壯大,未來小至日常民生,大至軍事國安,所有科技的應用發展都仰賴半導體技術來做後盾。因此各個先進國家都集中資源,想要建設發展自己的半導體產業。

美國過去一直掌握了半導體核心技術及設計,但製造方面卻仰賴台、韓等國的代工業者。最近英特爾宣布將成立晶圓代工事業,預備以二百億美元巨資,在亞利桑那州擴建二座晶圓廠,此舉符合了美國政府希望晶片製造業能根留國內的政策。再看對岸中國大陸,一直是世界最大的半導體市場,但是卻未掌握先進的技術及設備。在過去三年多來的中美貿易戰,川普在科技產業這一塊狠狠地箝制了中國的咽喉,讓深受制裁之苦的北京政府決心傾國家之力扶持本國半導體業,希望在二○二五晶片自給率達到七十%。

除了這兩大強權之外,日本及歐洲各國也不想落於人後,歐盟已宣布其十餘個會員國未來二、三年將投入一四五○億歐元(約五兆台幣)於半導體產業。一時之間半導體炙手可熱,已成為全球產業競爭的焦點。過去一向都說「得人才者得天下」,現在若說「得半導體者得天下」,我相信也不為過。

面對來自全球各大國的挑戰,我們的優勢還能維持多久?特別是老生長談的五缺問題未解,將是阻礙產業發展的絆腳石。就以用水來說,今年台灣面臨史上最大的乾旱,很多縣市已啟動了農業及民生的限水措施,工業用水也面臨不足,甚至科學園區還有意鑿井取水。

電力問題亦是隱憂,僅管政府信誓旦旦二○二五廢核之後,不會有缺電危機,然而在「以綠能取代核電,以天然氣取代燃煤發電」的能源政策下,台灣將大幅仰賴天然氣進口。目前興建中的中油天然氣第三接收站已引發了藻礁公投的爭議,是否能如期完成不得而知。更何況萬一天然氣進口發生問題,比如遭遇封鎖,或是如最近長榮貨櫃輪擱淺蘇伊士運河,造成全球石油運輸卡關一樣,使我們的天然氣庫存吃緊,那麼又如何保障穩定無虞的電力?

半導體業人才的斷層更是警訊,育才原本就不易,近年中國大陸又頻頻挖角,而我們原本的法令對於延攬外籍菁英又不夠友善,致使人才流失嚴重。再加上土地及勞動力上的缺失,五缺未解,台灣的半導體產業發展令人憂心。

台灣成為全球第二大半導體產值國,成績令人驕傲。我們已在「得半導體者得天下」的潮流下取得了先機,但更重要的是在面對來自全球的競爭,我們的榮面能長保萬世不朽。期盼政府能夠以更宏觀的角度,更積極的作為來改善五缺問題,讓包括半導體在內的台灣所有產業都能無後顧之憂,蓬勃發展。維持原先的優勢,更加提升台灣國際競爭力。

   
發展自駕車 及早規畫安全法規
夏肇毅/CubicPower晶智能中心創辦/聯合報
日前報載特斯拉電動車在台灣發生事故,有人要嘗試車子的輔助自駕系統,結果闖紅燈連續衝撞機車並翻車。再早還有在高架道路上,用輔助自駕系統也發生高速轉彎碰輪的事件。目前特斯拉配備的應只是level-2的輔助自駕系統,需要駕駛者隨時監控修正。但大家卻常把它當全自駕車用,還有在上面睡覺的,十分危險。

未來實現level-5的自駕車,應該只是時間問題。我們應及早將法令和環境規畫好,有階段地引導大家往全自動的自駕車系統前進。因為未來在城市中發展共享自駕車,可減少停車位需求,避免道路壅塞,降低空汙,讓城市土地利用更有效率。

目前已經開始有飛行的自駕車原型推出,美國也開始試辦無人機送貨服務。如同電影中預言一般,道路不只在地面而已,以後連空中都會要規畫出好幾層的行進路線。因為都是電腦控制,所以比較不用怕駕駛的危險瘋狂行為。

發展自駕車的重要考量就是安全性的要求。如何讓人工智慧能夠正確地判斷出前面各種不同的障礙物將是一大挑戰。還有在車輛與環境的通訊系統上,如何防止被駭客入侵,搶奪自駕車的控制權,也將是重要的課題。

數十年來,軟體越發達漏洞越多,改不勝改。就算修正了,已經散在外面的機器也很少在維護補正,成為駭客的俎上肉。大家家裡常裝的監視器不就常被不明人士入侵偷窺,手機筆電攝影機也常成為監視工具。現在物聯網就已如此,日後車聯網成形,如何規畫出有效可行的安全法規將是重要課題。

電動車產業已被大家視為明日之星,近來鴻海MIH正積極邀請廠商協力發展電動車共用軟硬平台。政府也應加緊未來陸空電動自駕車與無人機法令規畫藍圖,以便讓廠商在發展的過程中有所遵循。

   
願景回響/老不該是問題 社會對待才是
王醒之/市議員、防跌互助工班發起/聯合報
聯合報系願景工程所揭露的「晚年囚居」系列報導不但引起很多讀者回響,更讓人低迴反思:「樂老悅居原來這麼困難!」、「現在的我,能為卅年後的我做什麼準備呢?」

據內政部統計,「僅老年居住者的住宅數」全國在十年中大幅增加近六成;其中,基隆市的比率是全國第一名(九點七六%),其次是台北市、台東市;另外,目前全國房屋屋齡大多集中在廿至四十年,這些房屋占總數的比率也是基隆最多(高達五十九點九九%),其次是台中市、台南市。基隆市這兩個第一名,幾乎就是「老人獨居老宅」的景象。

照理來說,如果貫徹高齡友善空間的政策目標,老人、老宅、獨居都不該是問題,但現實中因為早期建築法規不夠完善,造成「老人困老宅」的人權問題:室內外各種移動障礙與跌倒風險。

檢視內政部營建署公布「原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點」,就會發現雖然補助範圍包括傳統公寓與集合式社區,用以改善無障礙設施及增設升降機,但自一○八年起公告至今兩年,各縣市申請件數寥寥可數,遑論成功核定件數。

究其因,不外乎各種基地現況限制(如違章建築、出入口寬度不足),或是住戶意願難整合(如一樓住戶反對、民眾不願負擔費用);其次則是升降機設置的相關規定門檻不易跨越等。無障礙設施補助的現況尚且困難重重,倘若走都市更新、危老重建的路徑只會更遙遠艱辛。

現有政策工具的局限需要長期推動變革,但緩不濟急,更凸顯「在地老化」除了政策修訂必須趕上老化速度外,更需要同步發展社區中社會照顧的基礎。

以筆者在基隆市基層社區發展的社會實驗「防跌互助工班」為例,係為了降低高齡者居家跌倒風險與跌倒後的照顧成本,組織社區志工無償進入家戶協助安裝浴室扶手、拆除門檻等簡易防滑工作,長者家戶再回饋社區(如短時間幼托、廚藝傳授、口述歷史等),從而形成社區內跨代的再生產系統。如此,老人不再只是被單向照顧的弱勢者,而是重新參與社區的有價值的人。

近年來「防跌互助工班」更以此為基礎,開始以「都市再生」為概念,以「社區營造」與「社區規劃師」為方法,嘗試組織老舊公寓住戶,改善公共空間隱藏性危險,如樓梯扶手鏽蝕鬆動、梯間燈光昏暗、樓梯濕滑易跌等。完成後同樣進行換工,循環延展下去成為社會照顧系統。

類似像「換工互助」、「時間銀行」這樣多元化的社會創新實驗,若與全台綿密的關懷據點結合,不僅可與政府協作面對「晚年囚居」的問題,也能落實在地老化的可能,更重要的是發展出互助的社會關係設計。

人,是被社會關係定義的;老,永遠不該是個社會問題,社會對待才是真議題。

   
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