2021年10月19日 星期二

聯合報社論/黃國書、鄭麗文、吳子嘉,誰傷民進黨最深?


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2021/10/20 第5081期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/接臉A片vs.民主假面
聯合報社論 聯合報社論/黃國書、鄭麗文、吳子嘉,誰傷民進黨最深?
經濟日報社論 經濟日報黑白集/官民合作加速新能源車產業發展
民意論壇 管AI變臉 也要管政府辨臉
蘇揆藥單 治弱勢蝸居宿疾?
逆勢而行的理工高教
網紅變臉事件 平庸之惡的反噬
簡單疫苗認證 複雜信用危機
外送再釀悲劇 勞動部別裝瞎
遇到不做公安檢查的政府…
科技.人文聯合講座/網路社群媒體時代 知恥更重要

聯合報黑白集
聯合報黑白集/接臉A片vs.民主假面
黑白集/聯合報
網紅小玉透過「深偽」軟體做起「變臉」生意,把知名女藝人、政治人物的臉嫁接到色情片女優身上,連蔡總統都遭殃。蔡總統身為國家級網紅,立馬宣示修法,阻止錯假影像傷害無辜。鄉民質疑:一四五○以後怎麼活?

小玉開張一年多,性感網紅早已檢舉,刑事局從沒當成大案辦。蔡總統跟在破案後伸張正義,不過是蹭議題,轉移執政災難。網民不僅不埋單,還譏諷她在疫死八百人、挖眼、火燒城中城案怎沒如此義憤填膺?

蔡政府多認真打假,問蘇貞昌最清楚。他去年造謠信功肉品挺萊豬,被業者打臉,隨即遭在野黨告發,至今仍未被約談。疫情期間,府院黨製造大量假消息護航高端,兼抹黑郭台銘購捐BNT,連指揮官陳時中都參一腳。蔡總統表面關心雞排妹被借臉演A片,私下早已組建「深偽」國家隊。

在後真相時代,感覺重於真實。政客剪接虛實塑造形象,網紅利用換臉程式販售快感,同藉假面牟利,同踩法律紅線,小玉讓名人被「虛擬脫光」罪有應得;但政府的哏圖側翼對異己進行人格毀滅,卻能逍遙法外。

小玉曾惡搞韓國瑜,影帶最後留言頗為諷世:無良媒體操作假訊息,想騙到你就是那麼容易。年輕人目空法治,意外點出當今世道:原來名人接臉A片,與獨裁者的假面民主,竟是異曲同工。

   
聯合報社論
聯合報社論/黃國書、鄭麗文、吳子嘉,誰傷民進黨最深?
社論/聯合報
民進黨最近進行了三場「獵巫」。首先,由綠投藍的立委鄭麗文,遭閣揆蘇貞昌在立法院辱罵「袂見笑」;其次,《美麗島電子報》董事長吳子嘉遭民進黨開除黨籍,理由是其言論「損害本黨名譽」;第三,民進黨立委黃國書因曾任情治機關「線民」遭新潮流系除名,他自行宣布退黨。

三場政治獵殺本質並不相同,卻因歷史遺緒與現實利害糾纏,都引起廣泛的社會討論,激起深長漣漪。其中,最讓人震驚的,是黃國書的線民事件。行事溫和並七度被評為「優秀立委」的黃國書,當年竟向情治機構出賣自己同志的情資,換取報酬。儘管黃國書自稱是出於「被迫」,但當時台灣已民主化,民進黨已經成立,政府已宣布解嚴,他大可拒絕對方的脅迫或利誘。這麼多年來,他以忠誠的民進黨員的身分問政,但當往事在促轉會的檔案室被揭開,同志變成「抓耙仔」,他的人格一夕崩毀。

促轉會檔案室裡揭開的秘密,不會只有一個黃國書,一定還有更多民進黨老中生代的足跡。新潮流割棄了黃國書,黨還要不要處理其他人?進一步看,以黃國書在野百合學運的活動足跡,已無關兩蔣的威權統治,而是民進黨尊為「民主先生」的李登輝任內。而且,一些民進黨重量級人物亦為國民黨所用,首任主席江鵬堅即是一位。綠營欲藉此妖魔化國民黨,極可能扯出黨內更不堪的人和事。

與黃國書「自動退黨」相比,吳子嘉遭開除黨籍,則是個有趣的對照。黃國書埋葬自己的過去,低調在黨內經營自己的政績,還頗獲地方好評。但不甘低調的吳子嘉,則是透過他主持的「美麗島電子報」及上節目爆料,讓民進黨當權者感到難以容忍。事實上,吳子嘉就是個「媒體人」,民進黨中評會用以開除吳子嘉的「七大罪狀」,全都是他針對政策及時事的批評,而非其私德或操守。吳子嘉遭斬,顯示民進黨政府的心胸狹小,容不下同志的異議。就這點而言,民進黨其實也背離了當初創黨時追求的「言論自由」精神,變成和它曾反對的「一言堂」一樣專制了。

吳子嘉的黨紀案,已是二○一九年的舊案,為何選在此時端出來開鍘,動機顯不單純。無論是為了轉移焦點,或為了殺雞儆猴,以開除黨籍手段對付吳子嘉,和蔡政府「關中天」如出一轍,都是為了製造輿論的「寒蟬效應」。最諷刺的是,「美麗島」三字曾代表民進黨追求民主的付出與光榮,現在這三個字卻在黨內遭到滅跡;不僅「美麗島系」從派系藍圖消失,連以此為名的電子報都被掃地出門,也象徵民進黨的墮落!

黃國書因為不堪的青春過往被迫退黨,吳子嘉因為不能自已的批評遭到開除,這些至少還是民進黨的「家務事」。但鄭麗文離開民進黨已十七年,她如今是在野黨立委,蘇貞昌卻在立法院算舊帳罵她「袂見笑」,則是蘇貞昌的失職與失格。失職,是因為他連最基本的答詢義務都無法履行;失格,是因為他瘋狂清算舊帳,與現場的議題無法對應,顯示他怒火攻心到喪失自我控制能力的地步。廿多年來,因無法認同民進黨狹隘與變質而退黨的,又何止鄭麗文一人?

要問黃國書、鄭麗文、吳子嘉誰傷民進黨更深,其實很難回答。因為傷害民進黨最深的,是那些手握大權卻一意孤行的人,他們連創黨精神都背棄。蔡總統說「不要在國家內部尋找敵人」,但民進黨卻忙著在黨內黨外尋找敵人,而促轉會又促進了什麼轉型?

   
經濟日報社論
經濟日報黑白集/官民合作加速新能源車產業發展
社論/經濟日報
鴻海集團與裕隆集團合資成立的鴻華先進科技本周正式公開三款電動車,這不但是鴻海跨足車聯網的重要一步,也是裕隆近年最大幅度的轉型,兩大集團可以激盪出什麼火花,市場矚目。除了個別集團的產業布局,產業界更關注的是台灣企業能在新能源車市場搶占多少份額,從近期國內外政經情勢的發展來看,新能源車產業是官民應合力推進的重點項目。

下個月英國即將舉行聯合國氣候變化綱要公約第26屆締約方大會(COP26),這場以應對全球氣候變遷議題為主的氣候峰會邀請各國政治領袖與環保團體參加,試圖在會議中找到一個減緩地球升溫導致氣候變遷的路線,其中2050淨零碳排放是一個重要目標。要達到淨零,從發電、產業到交通運輸都要做出巨大的改變,其中新能源車是邁向零碳排的配套之一。

在特斯拉等廠商的努力下,電動車已逐漸在各國打開市場,純電動車銷量近年穩定成長;另一方面,採用氫能源的車輛發展也正努力追上電動車。不論是採用電能或氫能,都是各界期待可以降低碳排的新能源車,台灣廠商在新能源車產業鏈上已有相當布局,但能否繼半導體業後成為台灣產業的新亮點還有相當多的考驗。

我國要搶占新能源車的市場,目前看來至少有三個坎要跨過:包括產業整合、產學合作與生態圈的建立。過去幾年台灣在新能源車產業鏈上擁有多項零組件的生產優勢,成為特斯拉等業者的零件代工廠商,但與掌握新能源車關鍵零組件的研發與生產還有相當距離。此次鴻海攜手裕隆就是一個好的發展,兩家集團產業屬性互補,一邊懂資通訊,另一邊懂造車,兩者結合必然發揮一加一大於二的綜效,這也是鴻華在一年內就可以產出多款電動車原型的關鍵。

第二個坎是產學合作。新能源車在國際間已研發相當時日,但不論在電池續航力、自駕系統與車聯網等技術上仍不斷翻新,除了靠新能源車廠商的投入研發外,頂尖大學或研究機構的投入是新能源車技術發展的另一個重要來源。過去十多年台灣科技業在產學合作上有相當進展,像是半導體學院、前瞻半導體研究所、智能系統研究所等陸續成立,在台積電、聯發科等企業的支持下結合大學的研究資源,在提升研究能量的同時也推動技術移轉,讓研發成果為業界所用,進一步創造產學合作的正向循環。發展新能源車產業也必須走同樣的路,蓄積研發能量也兼顧培育新能源車的產業人才。

第三個坎是政府要加速營造新能源車的生態圈。相較於歐美、中國大陸與日本營造新能源車生態圈的努力,我政府待努力的事項仍多。目前國內對推動新能源車普及一事主要仍靠補助,但周邊配套的誘因不足,電動車在國內仍屬中高價車種,與平價國產車的價位相距仍遠。鴻華此次推出的電動車中,其中某一型號就喊出了百萬以內價位,如果未來國內電動車的價格能進一步落在80萬元以內,一定能加速油車車主轉向選擇新能源車。另外包括建築法規的修改,進一步鬆綁並鼓勵停車場興建充電樁,加速普及充電站與研擬建立氫能供應站,也是我們完善新能源車生態圈可以努力的方向。

上述三個坎跨過後,政府必須在此基礎上進一步推動新能源車在地生產戰略。特斯拉在創立之初也曾將公司落腳在台灣,可惜之後研發與生產基地轉回美國,台灣錯失了跟特斯拉一同發展電動車產業的機會。

我國汽車製造業近年不論內銷或外銷均面臨到極大的成長瓶頸,新能源車產業將會是傳統汽車製造業轉型的重要機會,對增進國內就業也會有一定助益。鴻海與裕隆的合作象徵台灣擴大進軍新能源汽車市場,官民合作,此其時也。

   
民意論壇
管AI變臉 也要管政府辨臉
顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(/聯合報
網紅小玉利用人工智能AI Deepfake變臉科技軟體,將多名網紅及政治人物的臉部圖像,合成到色情影片角色身上,並在網路公開販售牟取暴利。蔡總統聞訊後震驚表示,此類犯罪手法有一天可能傷害到你我,這些假訊息、假影片可能威脅到台灣民主制度,尤其是疫情期間試圖擾亂人心,因此強調政府加強資安維護工作及推動修法打擊網路犯罪的決心。

依照現行法律規定,小玉的變臉行為可能構成的犯罪為,刑法第二三五條「製造、播送及販賣猥褻影音紀錄物品罪」、第三一○條「散布圖畫毀損他人名譽加重誹謗罪」。此外,如果非法更改他人電腦圖像個資檔案,致妨害個資檔案正確足生損害於他人,違反個人資料保護法第四十二條規定,最重可處五年有期徒刑及併科一百萬元罰金。至於以假訊息散播流行病疫情之謠言,依傳染病防治法第六十三條規定,得科三百萬元以下罰金。蔡總統可能認為這些違法行為情節重大,有必要修法加重刑責處罰。

說到人工智能與民主制度的關係,近年歐美先進國家關注的焦點是,政府機關使用AI人臉辨識系統(FRS)有無侵害人權之虞的問題。例如,美國審計總署今年八月公布的調查報告,指出人權維護團體不滿各州及聯邦政府機關普遍使用FRS侵害民眾隱私權,尤其是對於有色人種辨識誤差導致執法過當的人種差別待遇問題表達抗議,因此引起IBM、Amazon、Microsoft等科技大廠響應拒售辨識系統給警察、出入境管理局等機關。

又如,歐盟委員會在今年四月提出「人工智慧管理法草案」,依據AI發展及使用風險高低,分成不可接受的風險、高風險、有限風險及最小風險等四類。其中,對於明顯威脅人身安全、生活與權利的AI系統絕對禁止。此外,遠端生物辨識系統被歸類為高風險系統,原則禁止在公共場所為執法目的而使用;僅例外在尋找失蹤兒童、防止緊急恐怖攻擊活動、偵測重大刑事案件嫌疑人等特定情形,始得被司法或其他獨立機關授權許可使用。倘若企業提供或使用AI技術違反管制規定,始得將被處三千萬歐元或全球營收六%金額的罰鍰。儘管業界對此法案發出可能增加AI使用成本、限制科技創新的反彈聲浪,但歐盟仍然堅持推動法案以建立安全安心AI使用環境的必要性。

相較於歐美AI系統使用規範,我國相關法制顯然不足。是以盡速完成設立數位發展部等相關法案立法工作,統合資安、AI、軟體、電子商務,數位內容等產業發展政策及資通安全管制措施,應是政府當局刻不容緩的施政課題。

   
蘇揆藥單 治弱勢蝸居宿疾?
呂秉怡/崔媽媽基金會執行長蔡亞芳/聯合報
高雄城中城大火悲劇,燒出了弱勢蝸居的長期困境,傷亡者多數為弱勢租客。政府迅速開出政策改革的支票,行政院蘇院長承諾以租金補貼、社會住宅、包租代管的資源優先協助弱勢住戶安居。只是不知這張支票兌現的是短期安置,抑或能徹底解決弱勢蝸居宿疾的藥單。

以目前台灣住宅部門資源條件、社福部門量能及政治現實,即便要「部分解決」租屋蝸居問題都不樂觀,更遑論在租屋黑市未透明化的狀況下,「全數解決」幾是不可能的任務。

就住宅部門資源條件而言,目前台灣三項重要住宅政策,社會住宅、社宅包租代管、租金補貼,雖立意良善,惜有效屋源嚴重不足,根本無法接住最弱勢的那一群;受限於可負擔租金預算極有限,只能選擇民間租屋市場中承租非法、環境安全品質差的蝸居物件。

社會住宅部分,根據社會住宅推動聯盟資料,全台已興建完成並招租入住的社宅,僅有一八三七二戶,雖今年住宅法修法保留給弱勢戶從卅%調整為四十%,但相較於符合住宅法第四條十三類弱勢的龐大數量,遠遠不足。

社宅包租代管部分,因台灣租屋市場規模過小,供給不足,加上不透明,房東視不繳稅為理所當然,願意加入方案的屋源極其少數,多為租金不斐的物件,只有一般租屋族群或是相對不弱勢者才有辦法承租;多數業者為管理方便,多是挑肥撿瘦,也不願出租給最弱勢的獨老、身心障礙、多重弱勢家戶等。

至於租金補貼,除同樣面臨租屋黑市房東不願曝光的困境,更加上需承租非屬違建的物件,蝸居違建的弱勢根本無法申請。即便找到可申請租補的合法建物,現行制度未以房客經濟可負擔做為補貼基準,只能付二千元租金的弱勢房客根本無力承租。

就社福部門量能而言,預算與人力多運用於社會安全網與長照政策,已無經費資源撥放差額租金補貼,亦無多餘社工人力提供蝸居的弱勢家戶處遇與支持。

就政治現實而言,台灣高度被選舉文化所帶動的施政作為,鮮少著力吃力不討好且需長期耕耘的弱勢議題,底層蝸居租客的權益往往在政治精算下被犧牲,或流於表面功夫。

即使不樂觀,施政者仍需以極強烈的政治決心及傾洪荒之力,調集整合資源及行政配合,盡速於短期內「部分解決」租屋蝸居問題:

一、掌握蝸居租客住在哪裡:目前全國僅台北市及少數縣市完成全市蝸居族造冊工作,中央應盡速要求各縣市,從社政/戶政的低收/獨老/弱勢名冊訪調清查,建立全國租屋蝸居清冊及居住狀態的資料庫。

二、調集住宅部門資源,提供足夠的具安全性屋源:社會住宅優先給弱勢,社會住宅包租代管全數給弱勢(優先解決蝸居)的決心。

三、同步調集社衛政部門:提供足夠的差額租金補助(可負擔租金)支持,社福支持系統的導入,並進行強力的住宅部門及社衛政部門的整合及協作。

對策道理雖簡單,但知易行難,若不願基本苦工下手,租屋蝸居問題將是歷代政府只祈不出事的政治爛攤。

   
逆勢而行的理工高教
林志忠/陽明交通大學電子物理系教/聯合報
日前科技部長吳政忠表示,科技業對人才的需求很大,尤其在半導體產業競爭力方面,台灣必須保持第一,不能落入第二。根據這項認知,今年六月立法院通過「半導體學院」設立條例,七月教育部審核申請案,八月起獲得通過的大學就可以開始招收碩博士生,彷彿人才呼之即來。

少子化是已開發國家的趨勢,銳不可當。高階人力資源可貴,隨著時間的推進,將愈加珍貴。

面臨少子化的浪潮,我們的高教作為卻逆勢而行。高科技需要訓練有素的人才,發揮專長,轉動產業的齒輪。但是十多年來的理工高教,導致原來屬於一位工程師的工作,現在需二、三位工程師來完成。而眼前一聲令下的新寵,急急如律令,揠苗助長,很可能導致現在由二、三位工程師完成的工作,以後需由四、五位工程師來執行。

半導體產業不能輸,用人孔急。當道的反應是,高教應即刻加添機構,擴充招生名額,以便在少子化困境中,畢業更多的工程師,讓他們去填滿分割得越來越細微,甚至缺乏吸引力的職缺。這是很奇怪的邏輯。

面對少子化大勢,我們豈不應堅持訓練更精良的工程師,讓他們有能力承擔更重大的責任,即良將精兵式珍惜人才的理工教育。

   
網紅變臉事件 平庸之惡的反噬
馮國豪/大學退休教師(屏縣潮州)/聯合報
網紅「小玉」朱玉宸販售換臉影片,造成多位名人受害,蔡英文總統譴責科技犯罪,強調「我們不能坐視這樣的事情發生,將會研擬推動修法工作,同時也呼籲網路平台業者,阻止錯假影像傷害無辜的人」。

筆者贊同總統的呼籲與積極修法,但是否也該檢討我們的社會及媒體因立場不同長期放任這種網路變造的風氣,如今這種「平庸之惡」反噬社會,我們才驚覺類似這樣的行為,讓無辜善良的人都有可能成為受害者。

我們不妨回顧在馬英九總統任內,有多少網友惡意變造馬英九照片,綠營人士與媒體非但未加阻止與譴責,反而藉此訕笑嘲弄。到二○一四年台北市長選舉期間,國民黨的連勝文廣告大量被變造,甚至在YouTube中變造廣告點閱率遠超過官方廣告的畸形現象,這種變造行為達到高峰。

但隨著科技進步,變造手段從配音逐漸發展的影像變造,在韓國瑜參選高雄市長到選總統,甚至被罷免期間,有的透過影像變造惡搞韓國瑜,有的用煽情或粗俗的話語批韓,成為部分網紅吸引點閱率的手段。而這樣的作法並沒有被譴責,部分政治人物反而成為他們節目的座上賓,也間接鼓勵這樣的行為。

美籍德國學者鄂蘭在「艾希曼在耶路撒冷:平庸之惡報告」:艾希曼並不是一頭毫無道德感的怪獸,他行惡卻沒有作惡的主觀意願,這得歸因於他的「缺乏思想」,他完全沒有意識到他的這些惡行究竟有多麼罪孽深重。艾希曼冷血殺害猶太人的惡行無非是想服從工作,好在納粹官場上有所表現。

小玉事件無疑就是這種「平庸之惡」氛圍所造就而成的,人們對於過去的變造惡行認為只是嘲弄、有趣、好玩,而放任部分網紅變造的行為,無形中鼓勵惡行而不自知。當小玉事件發生後,我們驚覺不只馬英九、連勝文或韓國瑜,我們人人都有可能成為這種「平庸之惡」下的犧牲者,這種反噬可能傷害到每一個善良的我們。

筆者樂見蔡總統重視與譴責這樣的惡行,也希望能積極修法阻止這樣的行為繼續漫延,但更期待政治人物及媒體能體會這種平庸之惡對善良社會的傷害,共同拒絕並譴責這種變造行為。

   
簡單疫苗認證 複雜信用危機
楊穎超/大學教師(台北市)/聯合報
中央流行疫情指揮中心日前表示,國人在大陸接種過二劑國藥、科興疫苗者,返台後毋須再補接種。由於之前陳時中面對中共捐疫苗時,一副瞧不起的態度,讓外界注意力多被引到指揮中心雙標上,但此事所反映的蔡政府信口開河、兩岸政策進退失據,恐怕更值得有識之士憂心。

其實指揮中心十月初已函文各地方衛生局,民眾在國外接種獲世衛組織核發緊急使用清單的六款疫苗,包括國藥、科興,返台後毋須再追加接種,且可至各地方衛生局進行登錄,於疫苗接種小黃卡上載明接種紀錄。

媒體更披露,衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組,八月廿八日召開的臨時會議已討論此議題,並決議認可相關疫苗,允許已接種者可於全國性預防接種資訊管理系統補登,且視為有效劑次,已完成接種劑次者,則不需再追加接種。

對比諮詢會議專家的科學態度,疫情指揮中心高官卻還大玩文字遊戲,說中央不是認可國藥、科興這二支疫苗,只是尊崇世衛組織規範才訂出此規則。陳時中更表示,「這只是對於一個事實的認定,有打過這樣的疫苗,至於怎麼承認還要再研究」。指揮中心副指揮官陳宗彥則說接種紀錄可補登系統,但不會註記在小黃卡上;指揮中心並會收回已註記小黃卡。政府官員如此不愛惜自己政策與說話的信用,令人深感惋惜,但從公共利益角度來說,「五漢廢言」可以休矣。

而因此另引發出的蔡政府兩岸政策問題,亦值得重視。蔡政府一面倒親美,偶對大陸親善,亦多為配合美國風向,失去台灣主體性。

陸委會邱太三主委上任時說,對兩岸關係抱持春暖花開期待,後續態度一變再變,讓人覺得在蔡政府做官真不容易,但在此次疫苗問題上,卻有更深層次問題。邱主委在九月十五日特別以兩岸疫情控制拋出友善溝通議題,他說,大陸主要是打科興與國藥疫苗,雖然兩款疫苗受到世衛組織認可,但只是在緊急授權階段,未來施打這兩款疫苗的台商、台生、大陸人民等,我方如何認證,兩岸恐怕要溝通。

話還言猶在耳,才一個月就破功了。陸委會把內部專家會議已經通過的事丟出來講,想裝友善要跟中共溝通,似乎是要用政治卡疫苗認證,結果對方不理,要強硬禁止認證,又做不出來,話講得這麼快就禁不起考驗,中共方面未來恐怕更把陸委會的話當耳邊風了。

我們就先別說經營兩岸關係最重要的是建立互信,光是從商鞅變法時「徙木之信」典故來說,就是知道政府建立信用有多不容易,但蔡政府官員卻如此輕率揮霍,政府統治危機恐怕不遠了。

   
外送再釀悲劇 勞動部別裝瞎
吳嘉浤/雲林縣產業總工會秘書長(/聯合報
近日再發生外送員車禍,知名作家陳柔縉遭外送員追撞送醫不治,各界惋惜。外送文化造成的交通安全問題,絕非個案。據統計,去年台北市就有近二千件外送員車禍事故,今年至今更有至少二死、一千傷的可怕數據,更何況全台廿二縣市。如果勞動部能夠發揮權責,將有助於外送交通問題的預防。

外送員分秒必爭,乃基於無底薪的計件制度。外送員沒有基本月薪或時薪保障,要提高收入,便只有在越短時間跑完越多趟,甚至遊走交通法規邊緣,自然險象環生。韓國外送文化最發達,但外送員缺乏勞動保障,不僅過勞傷病頻傳,也大幅提高交通事故,引發大規模工會抗爭。台灣不能無視這樣的前車之鑑。

外送員因未被納入勞基法保障,僅被視為承攬,勞動部規避規範業者的責任,才會導致外送文化的失控。若納入勞基法規範,外送業者就不能再用純計件,甚至動不動降低計算公式等方法,來逼迫外送員搶快跑單。外送員為美食外送業者賺進大筆收入,動輒可以看到明星代言廣告,但業者對於外送文化造成嚴重的外部效應,竟然毫無責任。

二○一九年震驚全台的兩起外送員死亡車禍,職安署曾認定為雇傭關係,適用勞基法職災補償,但僅限於個案。勞動部始終不願制度性、全面性認定外送員適用勞基法,顯然不是不能,而是不敢面對財團的壓力。但其惡果已不僅剝削外送員,更造成全台民眾的用路安全問題。勞動部應將外送員納入勞基法規範,而非放任。勞動部該動起來了吧!

   
遇到不做公安檢查的政府…
林于凱/ 時代力量發言人、高雄市�/聯合報
「城中城的防火門被拆去賣了」,這個調查結果令人悲傷,弱勢的住戶遇到不願意落實公安檢查的政府,造成這樣的悲劇。

公安跟消防,是建築法七十七條中的兩件要事,分別訂立了《原有合法建築物防火避難設施及消防設備改善辦法》、《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》來規範消防安全設施檢查及公共安全檢查的實施項目及時程;然而,目前討論中,比較多被談及的是成立管委會,就可以落實消防安檢,但是更重要的大樓「空間防火區劃」,在消防安檢中不見得會被看到。

城中城大火事件,一樓火災發生,濃煙快速上升到七樓以上的住戶樓層,原因在於「防火區劃」沒有落實,應該存在隔絕火勢的防火門、防火牆及電梯門都被拆了,電梯成了天井讓濃煙直竄上升,這些防火空間結構配置,一般的消防檢查不見得會看,因為消防員手中不見得有大樓空間使用配置圖,真正能發現防火區劃問題的是公安檢查。

然而,一九九九年內政部有份函釋,把對十五樓以下集合住宅強制公安檢查的實施日期,給了一個很大的空白授權給地方政府,所以目前除了台北市在二○一四年公告實施日期外,其他地方政府都沒公告何時實施,導致應該執行的公安檢查沒做,連防火門被拆了都沒人管。

對此,我們的具體建議是:

第一、針對有潛在風險的危老建築進行公安檢查的全面盤點;

第二、實際補強空間結構中有公安疑慮的部分;

第三、針對有明顯公安危害但弱勢住戶無法自行負擔維護公安設備的老舊集合住宅,透過修法讓公權力能夠直接介入;對於一定比例住戶為經濟或社會弱勢者(可參考住宅法第四條之定義),由政府編列相關預算執行公共安全檢查及購置設備。

如果公安檢查落實,依據《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》中明訂的「垂直區劃升降機間」、「防火區劃之防火門窗」的檢查都一定會做,至少不會讓防火門、電梯門被拆了都不曉得,造成濃煙一發不可收拾,成了致命關鍵。

   
科技.人文聯合講座/網路社群媒體時代 知恥更重要
張瑞雄/聯合報
最近台語「袂見笑」變成熱門話題,翻譯成國語應該就是「不知羞恥」的意思。其實罵人「不知羞恥」是很嚴重的事,曾經有公開罵別人「袂見笑」而被檢察官依公然侮辱罪嫌起訴的案例。

「恥」是四維之一,顧炎武在「廉恥」一文中說:「然而四者(即禮義廉恥四維)之中,恥尤為要。故夫子之論士,曰:『行己有恥。』孟子曰:『人不可以無恥。無恥之恥,無恥矣。』故士大夫之無恥,是謂國恥。」所以政治人物(士大夫)無恥就是國恥。

最近奧地利總理因為涉嫌用公款資助民調專家和新聞記者,發布對他有利的民調和報導,而遭到檢察官調查,因此辭職下台。他在辭職記者會上說:「我承認這對我來說,不是件容易的事,但國家比我個人更重要,國家需要穩定。」或許辭職是有些不得已,但總算是個知恥之人,按此標準,台灣不知有多少政治人物要辭職以謝國人了。

政客要知恥,另有一種人物也要知恥,那就是號稱第四權的媒體。今年諾貝爾和平獎由菲律賓記者、俄羅斯《新報》總編輯獲得殊榮,得獎理由是「他們努力捍衛言論自由,而這是民主和持久和平的先決條件」。這些記者都面臨政府給的極大壓力和利用司法來迫害的惡劣環境,但都不屈不撓堅持報導真相和政府施政的不對和不當,令人敬佩。

有些媒體對執政者表現得服貼順從,祈求政府標案,從政府吸取錢財、收視率和的奶水,當然就無法報導政府的胡作非為。另一方面對於腥羶色則咬著不放,所以社會風氣的敗壞,大部分原因是政客和媒體的不知恥。

中庸說「知恥近乎勇」,因為知恥就會承認自己的錯誤並想辦法改正,這是最困難的,因此可說是一位勇者。大家都熟知「世說新語」中周處除三害的故事,三害包括周處和猛虎與蛟龍,鄉民勸說周處去殺虎斬蛟,希望這三害互相消滅。周處先殺虎,再和蛟龍搏鬥了三天三夜,鄉人都以為他已經死了,大家正互相慶賀之際,周處回到岸上聽到鄉親以為他死了而大肆慶賀,才知自己在人們的心目中是如此的不堪,知恥而改過自新,這才是真正的「知恥近乎勇」。

老百姓知恥,社會就會祥和;政治人物知恥,國家治理就會上軌道;媒體知恥,政府就不敢亂來。尤其在這網路和社群媒體的時代,每個人的一言一行都被放大檢視,知恥更是特別重要呀!(作者為國立臺北商業大學校長)

   
雲端轉型+數位創新 打造競爭優勢
根據資誠《2021美國企業使用雲端調查報告》指出,有74%的企業領袖投身參與雲端策略擘劃,56%的高階主管將雲端視為成長和創新的戰略平臺。顯示企業高階領導者作為企業數位轉型,是關鍵的一員。

漢唐金光所來處 絲路樞紐調出文化雞尾酒
天山一路、中亞草原的這片西域之地,成為中國與西方文明的橋梁,塑造了人類文化史上極為精彩的歷史記憶。穿越這片土地,橫貫歐亞大陸、連接多個文明的重要通道—絲路,其上的主角自然是曾經長時間被當做貨幣及重要外交酬碼的絲綢。
 
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