2021年11月4日 星期四

踩爛昨日誓言,能證明民進黨有多勇敢?


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2021/11/05 第5093期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/誰能置身事外?
聯合報社論 聯合報社論/踩爛昨日誓言,能證明民進黨有多勇敢?
經濟日報社論 經濟日報社論/改革囤房稅 實現居住正義
民意論壇 洪蘭/未教好孩子 能懲罰家長?
撐過疫情 立冬歡慶…企業何不送暖提升形象
與疫情共處新常態 需與時俱進
抗中保台 把年輕人推上火線
綠公投標語 壓抑人民的思考
美重申助台自衛 僅此而已
教改…都抓錯重點
科技.人文聯合講座/花木蘭照服員司機,守護偏鄉社區長者

聯合報黑白集
聯合報黑白集/誰能置身事外?
黑白集/聯合報
藍綠兩黨性格截然不同,一個像自閉症,一個像過動兒,總是過動兒聲稱遭自閉兒欺負。陳柏惟遭罷免,藍營算贏了,但至今推不出人選;倒是民進黨立刻假禮讓、真部署,提名林靜儀補選,讓人看傻眼。

四大公投也一樣,民進黨立刻整軍經武,萬箭齊發;藍軍則不疾不徐,跟著人家話術起舞。反萊豬不等於反美,蔡政府當然也知道,但這招不用白不用,栽贓不臉紅。重要的是,自己的統治牆上不許出現縫隙,任何異議都得盡一切力量去壓制,道歉認錯則是懦夫之舉。

國民黨是另一種極端。面對爭議,自己若非直接事主,就盡量不表態,以免惹塵埃。坐擁一方的諸侯,習慣自掃門前雪,即使左近同志有難,連口頭聲援都不肯。如此,黨的氣勢當然江河日下。

國民黨是否衰微並不足惜,但監督力量的空洞化,卻使民進黨愈發不擇手段,施政予取予求,完全藐視對「善政」之追求。綠營完全執政五年來,對國家和民主的傷害愈來愈大。除了光環掃地的防疫,坐地分贓的建設,對國政長期擘劃根本不放在心上。

如果有一天,「台灣為何衰落」成為歷史學家研究的課題。民進黨假藉民主外殼玩弄獨裁,耽於宣傳而昧於遠見,當然難辭其咎。國民黨顢頇自私,放任對手「重術輕治」,恐也難置身事外。

   
聯合報社論
聯合報社論/踩爛昨日誓言,能證明民進黨有多勇敢?
社論/聯合報
四大公投當前,民進黨大張旗鼓宣傳是國民黨要「奪權」,渾然忘了公投是人民意志的表達,民意必須尊重。事實上,反萊豬、護藻礁等四大公投可能全數過關,並不是民間團體或國民黨多麼懂得切入議題;這幾個議題之所以能喚起廣大民眾認同,都是過去民進黨極力宣傳環保、反美牛、「公投愛台灣」等運動深入人心所致。今天擋在民進黨面前的陰影,不是國民黨,而是民進黨自己過去留下的深長身影。

民進黨善於造勢,也善於發表誓言,已至舌粲蓮花的地步。但是,民進黨今天要踩爛自己昨日的誓言,能證明自己有多勇敢嗎?就算那些政客或側翼的嘴上功夫再了得,如果民眾看穿它的反覆無常、前後矛盾及缺乏中心思想,民進黨不怕反彈的力量會像滔天巨浪襲來,將它吞沒?或者,民進黨吃定了台灣人愚魯可欺,只要放出「反中愛台」的迷魂香,自己的謊言就能望風披靡?

四大公投中,除了「重啟核四」外,另三項公投其實都和民進黨多年來力倡的民主、環保、食安觀點合拍。也因此,民進黨如今公開反對這些公投,基本上就是在踐踏自己和前人的「英靈」。以「護藻礁」公投為例,八年前蔡英文在觀塘海邊寫下「藻礁永存」的場景,人們歷歷在目;那四字難道只是寫來敷衍環保團體,或為對付當時桃園執政的吳志揚?否則,蔡英文面對中油興建「三接」大肆破壞藻礁,想起自己昨日的誓言,竟能毫無愧色?

「反萊豬」公投也一樣,有一個「昨日蔡英文」的演出可供對照。二○○九年馬政府欲開放美牛進口,在野的蔡主席率領民進黨人上街,拉著「反毒牛、反出賣、反欺騙」的布條示威。若依民進黨當年的標準,「美牛」可和「毒牛」劃上等號,進口美牛等於「出賣台灣」,說符合劑量要求的瘦肉精無害人體是「欺騙」;那麼,今天的蔡政府不僅出賣國人健康,也出賣農民利益。當年馬英九至少擋下美豬,但今天蔡政府卻把開放萊豬當成禮物,向美國示好。如此粗暴而無理的決策,人民難道只能硬吞下去?

觀察民進黨對「公投」的態度變化,從在野時的「愛」,到執政時的「恨」,恰恰反映了這個政黨的嗜權與退化。台灣的《公投法》,可以說是民進黨一路催生出來的,把它捧成最崇高的人民權利,並且一路下修公投門檻,就是為了使人民的意志能夠展現。但民進黨執政後,二○一八年十個公投案有七案通過,蔡政府立刻變臉,又修法將原本和大選一起舉行的公投「脫鉤」,改在八月舉行。原本公投「綁大選」,一則可以節省行政經費,二則可藉此提高投票率,提高民意的張力;但經此一改,美意全消。也因此,這次在野黨提出「公投綁大選」案,只是為便於民眾行使公投權而已,民進黨何以避之如蛇蠍?

至於「重啟核四」公投,則可視為三年前「以核養綠」公投的續篇。二○一八「以核養綠」公投會過關,是因為前一年的八一五大停電嚇壞了人民,大家意識到蔡政府的能源政策並不可靠。過關後,《電業法》中「非核家園」的條文雖自動失效,但蔡政府的廢核動作卻始終未曾稍歇,核四燃料棒被送走,現有核能電廠的除役則加速進行,皆加劇缺電危機。正因為蔡政府對公投結果毫無敬意,才會有「重啟核四」案的提出。

不論蔡政府說得如何天花亂墜,都遮不住民進黨自食其言、始亂終棄的倉惶。踩爛自己的誓言,能證明民進黨有多勇敢?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/改革囤房稅 實現居住正義
社論/經濟日報
立法院財政委員會3日再度協商「囤房稅2.0」修法,財政部長蘇建榮表示,囤房稅並非解決高房價的萬靈丹,不過承諾會在三個月內提出修法評估報告,包括非自住住家最高稅率3.6%再調高,針對1,734個囤房大戶的租賃所得專案查核等。由此可見,財政部研議囤房稅的速度稍微加快,但態度仍顯消極,尤其老是以非解決高房價的萬靈丹做為擋箭牌,更是模糊焦點。

就讓財政部自己的統計數字來說話吧。根據財政部最新的房地合一稅統計,今年上半年共課稅4.7萬件,達去年全年7.4萬件的六成;稅額達122億元,已直追去年全年的129億元。換言之,今年上半年以去年六成的件數即收到去年整年的稅收,顯示今年上半年房價漲幅確實不小,讓投資客獲利甚豐,才有稅收的大幅成長。另一方面,也顯示今年7月上路的房地合一稅2.0,確實讓投資客為躲避五年內出售的重稅而急忙獲利下車。

問題是,目前的房屋持有稅負擔太輕,來不及下車的投資客在7月起只要延長持有期間至五年以上就可規避重稅,卻將使房市供給及交易減少,從8月房地合一稅收較7月大減54%,至10月止的平均每月申報件數也比上半年減少,可見得房地合一稅2.0造成明顯的閉鎖效果。

再以房地合一稅105年實施以來共課稅26萬多件,稅收共407億多元計算,過去五年半的平均每件稅額為15.5萬元。新制實施以來共申報12萬多件,稅收28億多元,平均每件稅額為23.7萬元,是過去五年半的1.53倍,代表主要是房價持續上漲所致。換言之,當初許多有識之士,擔心房地合一稅2.0產生的閉鎖效果,會帶動房價持續上漲的疑慮,已經發生而且獲得印證。而這也是學者專家建議房地合一稅2.0需要囤房稅2.0的搭配的最主要理由。

再進一步看看囤房稅1.0實施的成效。財政部統計顯示,即使排除共有、營業、地下室、自住住家用等情形,擁有非自住房屋(夫妻及未成年子女持有第四戶以上)的人數,從104年實施時的33.6萬人,連年成長到109年的48.2萬人,今年囤房人數更增至50.2萬人,等於七年來囤房人數成長50%,囤房人數僅占持有房屋總人數的4%,卻擁有14%的房屋,財富集中的現象明顯加劇,顯示囤房稅1.0絲毫未能改善囤房現象。

囤房稅1.0成效不彰的主要原因,是門檻稅率1.5%太低,只比自住的稅率1.2%高0.3個百分點,囤房客根本就不會放在眼裡;最高稅率3.6%也是虛有其表,因為財政部在房屋稅條例中規定「各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率」,結果是只有台北市、宜蘭縣、連江縣、桃園市門檻徵收率超過2%,其他地方政府的徵收率都從低訂定為1.5%。

因此,要改進囤房稅1.0的缺點,財政部首應修法提高囤房者的門檻稅率,至少要達到營業用房屋的門檻稅率3%,再按持有房屋戶數訂定累進稅率,例如從持有非自住房屋的第二戶起,每多持有一戶稅率即調高1%或更高,讓地方政府沒有閃躲空間,甚至樂觀其成。但為避免房東藉機調高房租而轉嫁稅負給房客負擔,可考慮對囤房者「出租減稅」。

至於蘇部長提到稅基偏低的問題,財政部可運用自己掌握財政收支劃分法的修法權力,立即展開行動,建立督促地方政府調高稅基的誘因機制。財政部只針對1,700多位囤房十戶以上者專案查核使用情形及申報租賃所得的作法,仍是避重就輕。囤房對居住正義的傷害,是經濟優勢者排擠弱勢者的居住基本人權,改革對象不能偏廢。

總之,房地合一稅2.0對房價已經產生推波助瀾的副作用,需有囤房稅2.0的立即實施,大幅提高囤房客的持有成本,也有助於釋出空屋並平抑房價,實現居住正義。

   
民意論壇
洪蘭/未教好孩子 能懲罰家長?
洪蘭/聯合報
幾個碩士班畢業生聯袂回來看我,說要辦謝師宴,因為六月畢業時,疫情緊張,突被規定不能到校,班級就自動解散了。現在疫情稍緩,他們想聚聚,更想告訴我,畢業後學以致用情形。聽到這句話,我欣然赴宴,因為做老師的,最在意的就是教學成果。

那天,一個學生說:「老師,如果我沒有上大腦和情緒的課,不知道『情緒是控制在自己手上,沒有人使你不快樂,你自己使你不快樂』,我一定也會像新聞裡那位老師,每天氣到翻桌子。」

他說現在父母縱容孩子,不認為剽竊、蹺課、上課玩手機、吃零食、睡覺有什麼了不起,他氣到教不下去。品格沒在家庭教好,老師是「孤臣無力可回天」的,他在報上看到大陸考慮立法懲罰那些未教育好孩子的家長,很希望台灣也能這樣做。

他在無奈下,只好調整心態,把生氣時間花去了解這些學生成長背景,才知道這些記滿大過學生,其實是在「討抱」,想要被注意、被肯定…。他們是典型「習得的無助」,是被學校和家長放棄的可憐人。

他記得我說過,運動會激發大腦多巴胺的分泌,提升情緒,他想:記過只會讓學生自暴自棄,因為對一個有廉恥心的學生來說,記過是人格的汙點;對一個不在乎的學生來說,它不痛不癢,反正債多不愁,蝨多不癢。他便罰學生去打掃社區。乾淨的環境和他人的讚美帶給學生自尊。自尊帶來自重自愛,現在課堂已好多了,他不需要每三分鐘就吼一聲「安靜」。

另個學生說,他發現課堂學到最多的,常是老師不經意的一句話。原來有一天,我說到每個人都有兩個面孔,人前和人後不一樣,要觀察一個人最好的方式,是在他平常過日子時候。那時他喜歡學校裡的一位女老師,但家人比較贊成替他相親的那個對象。上個月,學校工友榮民老伯伯生病了,學校派他和這位老師去探病。他說,這位老師看到屋內雜亂情況後,二話不說,捲起袖子動手清理浴室和廚房,臨走還跟工友伯伯道謝,說謝謝他給了她日行一善機會。當下他非常感動,覺得這個女老師具備了「為妻的美德」,有資格做他孩子的母親;所以決定退掉家裡的相親,跟她結婚。

我聽到「有資格做他孩子的母親」這句話很感動,如果每一對夫妻都能慎重考慮做父母的資格,又何需勞動國家立法去懲罰那些不負責的父母?

家庭、學校和社會是支撐國家的三個梁柱,不但缺一不可,而且是骨牌反應,一個倒,連帶倒。目前中美角力,台灣處境檻尬,與其抱人大腿、看人臉色,不如爭氣,努力去贏得別人尊敬。我們曾是亞洲四小龍之首,為什麼現在節節後退,退成尾巴了?

「兄弟同心,其利斷金」,父母端正行為,學校教好學生,官員負起責任…,天下只有自己最可靠,不是別人。(作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授)

   
撐過疫情 立冬歡慶…企業何不送暖提升形象
王福闓/中華品牌再造協會理事長(/聯合報
以往華人對於節慶的概念,其中之一就是二十四節氣,而在每逢「立冬」(今年十一月七日)來臨時,表示冬季自此開始。以往農耕時期,立冬代表著一個循環即將告一段落,把辛苦勞作收穫藏好,準備度過寒冷冬天。同時消費者也會在這個節慶,好好來進補一番,讓自己辛勞一年有些安慰,不論是火鍋、麻油雞、薑母鴨,或是巧克力及熱飲,都是能夠暖身又暖心的食物。

雖然以往企業品牌在立冬時,不少都會推出新品上市,或是搭配雙十一與百貨周年慶增加銷售力度,但筆者認為品牌更值得思考的,是立冬當下並不一定是只有跟消費者推廣,或是大量促銷的時機,因為消費者本身需求就在。品牌除銷售外,應該可以有更多元有趣方式,讓消費對於品牌本身的一些特殊或是故事,產生更多的連結機會。

例如,當品牌經營一段時間,透過立冬議題感謝這一年來,支持的消費者們,讓企業可以有不錯收益,使員工一起過個好冬,或是在推新產品時,結合企業社會責任概念,讓更多供應商及合作廠商可以在立冬時,也跟著雨露均霑。

甚至結合「永續發展目標」(SDGs)概念,像是包括消除貧窮、消除飢餓、永續消費與生產模式等等。因為這些能夠好好過立冬的企業,其實都在這波疫情中,能有不錯表現,這時透過「與人分享」更能提升品牌的正面形象。

就像今年疫情,許多餐飲業好不容易撐過來,都想在年末前好好賺一筆,但其實有更多消費者,這一年也過得很辛苦,不一定都能維持以往消費能力,更甚者可能失去工作或是經濟的困境。在這時,大家都想能在立冬有個好盼頭,一碗熱湯或一杯熱飲,也許是他們生存下去的鼓勵。

雖然早期立冬的意義,著重在農業的水稻收割結束,「稻成熟,入冬田頭空」是一種美好的象徵,而這樣的歡慶時光,在現代有了不同的意義,但是就算消費者只是為了購買冬令進補的食物,或是藉機一起與家人朋友相聚,立冬背後代表的,是一個豐收的象徵。當品牌能夠用更創意且有意義的方式,透過社群平台,和消費者溝通時,願意分享的品牌能夠帶給更多人溫暖。

   
與疫情共處新常態 需與時俱進
秦琍琍/大學教授(新北市)/聯合報
暑假為了送女兒去美念書,進行一場疫情下國際移動,也許可讓國內忙著打疫苗或吵開放邊境人們,有些不同思考。

美國去年起因疫情嚴峻,在家工作和遠距上課成新常態,直至今年暑假因疫苗施打,各級學校才陸續恢復實體上課。入學前要求上傳疫苗施打證明,學生到校時也須做一次PCR檢測。抵達後女兒上網登記疫苗施打,幾天後到連鎖藥局打第一劑、三個禮拜後完成第二劑。

正慶幸打完疫苗能安心戴著口罩出門時,卻在媒體上看到多則令我們傻眼的訊息。首先,本身是疫苗生產大國的美國,疫苗注射率卻不甚理想,雖然後因變種病毒肆虐,接種率稍提高,但與台灣心態相距甚遠。

其次,儘管各級政府、醫護機構和學校祭出強制員工和教師施打疫苗規定,但卻遭反彈甚至提訴訟。某些中小學家長也抗議學校要求接種或是強制學生戴口罩等規定,認為不僅違憲更侵犯人身自由。號稱民主自由、科技大國的美國,打不打疫苗和戴不戴口罩依然離不開政治立場和政治口水。

兩個多月後回台,隔離兩周,除早晚需回覆旅館體溫外,旅館所在地里幹事也致電問候,更要即時回報CDC簡訊。隔離期間雖三餐無虞,但僅能在數坪房間踱步,總讓人有被限制自由的囚禁之感。

回顧這趟疫情下國際移動,思考到除非打算一直鎖國、截斷一切跨國移動和經貿活動,否則國人需要與時俱進的以一種動態思維過日子。換言之,與疫情共處的新常態,並非只停留在清零、隔離,或回到從前期待中,而是在提升疫苗注射覆蓋率前提下,如何更有意識保護自己與他人、企業乃至於學校各種組織能夠更有規畫的維持運作與保障人員安全,及政府能更前瞻與全面的兼顧防疫與民生經濟發展。風險社會中,防疫人人有責!

   
抗中保台 把年輕人推上火線
張重玖/軍退(高雄市)/聯合報
總統級公投說明會,變調成「抗中保台」誓師大會,綠委比照辦理,有如選舉假期到來,政府拚四大公投案不通過,就能永保美國援助,怪不得台海若啟戰端,總統喊話有信心援軍會到來。

台灣竟然中了美國援助上癮不能自拔,政府卻藉公投說明會,趁機為明年地方選舉偷跑,且用芒果乾催化人心,那麼多人群聚一堂噴口水,勇氣可嘉。若果真為保衛台灣安全,都能如此主動奮勇抵抗,那麼公投說明會,變成抗中保台大會就算成功達標。

但日前有民調顯示,六成四認中共不會犯台,相信美國會協防的也有六成三,但近半對我國防能力沒信心,被專家視為是警訊。

「抗中保台」簡單講,就是配合「美國第一」霸業,將戰場前進台灣對抗大陸,對美國而言最有利。上戰場是要流血的,台灣年輕人不會像日本萬聖節裝扮成「小丑」,失去理智在列車上放火廝殺,更沒人會為附和抗中保美國的霸權去犧牲性命,政治人物為政黨利益把年輕人推上火線去對抗大陸,有必要嗎?

生在台灣、長在台灣,很自然就會愛台灣這塊土地,而天生的「台灣意識」卻被操弄成「天然獨」,我是出生在台灣的中華民國國民,請政客們不要為了政黨利益,把新世代年輕人推上戰場,當作「保美」犧牲品。

政府給的訊息要即時、正確、公開,舉辦反四大公投說明會,做到多少呢?「抗中保台」能連結「四大公投」,還能期待這個政府能保衛台灣嗎?

   
綠公投標語 壓抑人民的思考
林芸安/大學生(嘉義市)/聯合報
受疫情影響延期的四項公投,近期又成新聞討論熱點,近日民進黨在蔡總統兼主席下令,全黨捍衛「四個不同意」,並在各地宣講訴求,但這種壓抑人民思考,低估民主素養的標語,實在讓人不敢苟同。

公投的目的,是為充分表達民意,但民進黨這做法卻將公投當成政治議題,提出標語和訴求使民眾惰於思考,只照著自己政黨訴求,投下手中票。還記得二○一八年的公投案嗎?繞口令般的公投說明,加上各政黨訴求,減少了民眾理性思考空間,三年後的公投案,仍然出現這種問題,不禁讓人懷疑,台灣到底要重蹈覆轍到何時!

公投案關係著人民的生活,政黨該做的難道是僵化民眾思考,讓台灣民主停滯嗎?絕對不是。在資訊不對稱社會,政黨應該要讓資訊更公開透明,讓民眾不輕易隨波逐流,能自主思考,這才是公投該達到的目標。

民主不該淪政治操弄藉口!民進黨應停止這洗腦般訴求,才是對表達民意最好做法。

李琮逸/大學生(台南市 )

觀塘三接開發案吵得如火如荼,為了配合非核家園、空汙減煤的能源轉型,使用天然氣發電是眼下最具有價值的方案,然而三接卻恰巧預定蓋在珍貴的藻礁上,使得環保團體堅決反對此項政策,但政府官員卻認為若三接案不通過,未來台灣將會時常停電,實在不敢苟同。

桃園藻礁是全球最獨特的大型淺海現生藻礁地景及生態系地質特殊、生態豐富、生物多樣性高,有世界自然遺產價值,它的固碳功能可以減緩全球暖化的氣候危機,大潭藻礁是精華中的精華,已是國際關注熱點。

配合非核家園、空汙減煤的能源轉型,最初目的便是為永續發展,藻礁不但能滿足我們觀察海洋生態,同時也有著減緩全球暖化的能力,如今卻為了發電使得藻礁可能面臨破壞,這將會令後代權益受損,這不就違背當初永續發展的目的、本末倒置了嗎?

現今藻礁面臨的問題,和以前台灣雲豹大同小異,呼籲民眾們別讓歷史一再重演,應重視此項議題。

   
美重申助台自衛 僅此而已
黃奎博/政大外交系副教授、對外關/聯合報
美國國防部本月三日公布年度中共軍力報告,指出人民解放軍在為台海緊張局勢做準備,培養在印太地區與美軍可相抗衡的實力(包括核武),並遏阻第三方干預台海衝突,同時可能透過各種兩岸與國際政經渠道及宣傳戰,以削弱台灣政府存在的合法性與治理的有效性。

前述報告亦指出,反對以任何脅迫方式對待台灣人民及其生活方式,並基於台灣關係法、美陸三項公報、美國對台六項保證等指導下的「一中政策」,繼續深化與台灣的關係,提供台灣防禦性武器系統,以維護台海和平、安全與穩定。

但也不要那麼一口咬定,這份美國官方報告處處劍指中共。因為報告主旨,是圍繞在與中共軍力有關的軍事與安全發展,所以不僅論及美陸軍力競爭與消長、兩岸軍事,以及由此衍生出的政治與經濟劇本,其實還有美國如何看待及因應與解放軍的接觸、合作和競爭。畢竟正常人都不想看到戰爭發生。

進一步言,在一些所謂軍事層面的老生常談之外,這份報告似乎多了一點「政治味」,最讓台灣民眾注意的大概就是,解放軍二○二七年可能「以武逼談」。

二○二七是解放軍建軍一百年,屆時,軍事現代化成果應使解放軍更非吳下阿蒙了。前述報告載入中國大陸媒體引述解放軍消息來源的說法,提到該媒體稱中共目標之一是於二○二七年「以武逼談」,而且認為中共那時若成功地全面推動軍事現代化,將使中共當局在台海有事時「可施展更多可靠的軍事選擇項」,等於間接同意陸媒的說法。

但美國國防部並未宣稱,中共會二○二七年「以武逼談」,而是預判解放軍屆時將有能力利用「可靠的軍事選項」,對台進行海空封鎖,或對台灣外島(例如東沙島、太平島、金門、馬祖)進行不同規模的進攻,但不包括全面進攻台灣本島此種具重大政治與軍事風險、目前力所未逮的軍事行動。

機率上當然不能排除,台灣的外島會遭解放軍進犯,一旦發生戰事,不僅我方極難守住,而且美軍來援的機率可能趨近於零。因為理論上,解放軍有可能很快就會造成占領我外島的既成事實,美軍根本來不及反應,除非美軍想要驅逐占領的解放軍。那時,就變成美國因台灣外島而涉入與中共的軍事衝突,這是美國與中華民國有邦交及共同防禦條約時,都不願承諾的事。

另外,有過半的台灣民眾認為,台海發生戰事時美軍必(應)會馳援。如果拜登總統上月一句「承諾會防衛台灣」(非原文)代表美國「戰略模糊」政策的變化,那麼這份美國國防部報告,便應繼續鋪陳那樣的氛圍與論述,但包括這份報告在內的美國官方說法,還是重申會協助台灣強化自衛能力,僅此而已。

   
教改…都抓錯重點
劉長青/小學校長(南投市)/聯合報
近日蔡總統與高中生進行論壇,其中提到有關大學入學制度看法,引發熱烈討論。筆者曾於偏鄉服務多年,不論是原住民部落或是偏遠鄉鎮,確實偏鄉小朋友在學習成效上可能無法與都市學生比,原因當然有很多值得探討。不過許多人可能都忽略學生的聲音,也就是學生缺乏學習動力的問題。事實上,目前對於偏鄉硬體建設可說是相當充足,但是對於如何提升學生學習動機,卻很少有人提及。

試想,當學生已喪失學習熱情及興趣,即使我們針對偏鄉提供報名費或車馬費的補助,學生可能依舊基於從小學習上挫敗,沒有動力前往參加相關測驗,甚至可能進了考場仍繳白卷;以這次討論焦點之一,英檢取代升學英文考科來看,我們都知道一種語言的習得與熟練,絕非一朝一夕事情,包括整個學習環境營造,持續不斷的努力,學習動機維持,才有可能在語言的領域上求得熟練。並且不是只靠每周幾堂正式的課程,就能充分吸收外來語言,更遑論許多學者提出的師資不足等問題。

學生本身是否認知到這種現象呢?由國外相關學者著作中可發現,其實學生本身也相當清楚,放棄學習對他們未來的影響,但是他們卻可能因為同儕壓力,或是家長職業,而有著與老師期待所不同的價值觀,這在《Learning to labor》(國內中譯本為:學做工)有完整論述。但目前可能可以嘗試的做法是開放國、高中跨校網路選修課程,特別是在高中端,因為一○八新課綱實施,各校必須有多元課程,而都會區由於高等教育機構較多,在師資招聘上確實比偏鄉容易,但是這次全國因著疫情而停課後,個人發現如果我們可以開放遠端網路選修課程,或者是建置一個廿四小時開放的平台,讓學生容易親近,或許可以解決偏鄉國高中師資缺乏的問題。

最後,是學生學習動機提升方面,藉著這次網路教學,我們發現家長的力量必須更為積極地引進教育;家長對於教育參與權不應該只是口號,可以利用各行各業家長讓學生進行職業試探。個人在偏鄉服務過程中,也曾經利用晚上要求學生到校學習英文歌,背誦英文單字,利用英語相關網站,甚至邀請著名英語期刊主編到學校給學生勉勵,以刺激學生學習;進而請家長到學校分享不同工作辛苦,唯有當學生接觸到多樣的職業特性與內容,學生的胸襟才會開闊,也才能藉由從小到大的學習過程來豐富自己的學習檔案。也才能夠達到教育機會均等的目標。

   
科技.人文聯合講座/花木蘭照服員司機,守護偏鄉社區長者
侯勝宗/聯合報
隨著少子化趨勢與外籍看護工逐年短缺,傳統家庭支持系統漸無法支持照顧人力,必須建立起社區互助照顧網絡,因應未來所需,對偏鄉和部落更是如此。

政府近年大力推動中高齡再就業,投入照顧服務員並提高就業薪資條件,好補足不足。唯對許多二度就業女性言,因仍負擔主要家庭照顧角色,很難全職投入,需要更彈性自主工作設計。

筆者主持科技部「移動服務社會」產學小聯盟,協同婦女權益促進發展基金會和台灣計程車學院,推動「花木蘭斜槓司機」培訓計畫,輔導想重回職場又須兼顧家庭的女性,考取雙證照(照顧服務員+職業駕駛員)。該計畫整合專業照顧與移動工具,讓花木蘭用一台車養活一個家庭、守護一個村莊或部落在地老化,提供想重回職場又須兼顧家庭照顧的女性賦能機會。

什麼是賦能?根據社區心理學家說法,賦能乃是個人、組織與社區藉由一種學習、參與、合作等過程或機制,使獲得掌控本身相關事務的力量,以提升個人生活、組織功能與社區生活品質。許多社會問題存在,乃是起源於資源分配不均,這些無法獲得資源的人最好是透過互相幫助或自己努力爭取,而不是讓社福機構或慈善團體來滿足需求。將賦能應用於社會與社區互助情境中,意涵它是一個範圍較廣泛過程,其中含有公民參與、協同合作、社群意識等概念。

隨著高齡人口急速成長,接送長者的無障礙交通需求大增。雖然長照2.0四包錢之一即為交通接送服務,唯補助經費不多且只限就醫與復健,只能補足部分長者出行需求。再加上,市場上無障礙車輛供給嚴重不足,司機素質參差不齊,民眾仍面對「找不到好服務」困境。「花木蘭斜槓司機」全額補貼受訓者考取照顧服務和職業駕駛證照,並與無障礙車廠和銀行合作,以企業回饋社會(CSR)的「租購」分期賃款,幫女性司機購置自有車輛,並幫助這群花木蘭司機成立照顧勞動合作社,讓她們可兼顧經濟自立與家庭照護彈性。

每位花木蘭司機均需完成衛福部五十六小時照服員線上基礎課程、四十七小時機構實習與實作、職業駕駛訓練班、失能/身障者接送服務與復能小遊行等課程實作與演練。待通過並考取二張國家職業證照後,媒合加入合作社或轉介長照交通車隊。這群司機未來可投身到宅入府居家和照顧服務,與就醫陪伴、復健接送、生活採買、喘息服務,復能小旅行等外出接送。

台灣即將進入超高齡社會,屆時需要龐大長照服務人手。花木蘭照服員司機提供參考示例,期待未來有更多不同跨領域創新,互補混搭成高齡社會多元斜槓人力,補足家庭照顧系統不足,打造偏鄉社區互助共生圖像。

(作者為逢甲大學公共事務與社會創新所特聘教授)

   
後疫情時代 如何營造新常態?
病毒帶來的衝擊,勢必加速數位轉型,將來的生活會有更多e化的生活科技,諸如遠距教學、線上學習、數位課程、視訊會議、遠距醫療、健身房線上運動教練、更貼近生活的網路購物、餐點外送服務、電子商務、宅配等。

「保」障老年生活 教你3招
國衛院與衛福部國民健康署調查顯示,六十五歲以上老人有近百分之八十五罹患一項以上的慢性疾病。須挑選適合的保單,轉嫁老年生病風險。然而保險商品多到眼花撩亂,要解決保單選擇障礙,建議可用這三個方式。
 
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